滯銷怪圈頻現農產品滯銷何方可解

事實

　　滯銷怪圈頻現

　　增產不一定意味著增收，在城市居民抱怨菜價不斷上漲的時候，最近一個月來，農產品滯銷的新聞在全國各地不斷出現：安徽的白菜、山東的蘋果、四川的生姜臍橙……與往年不同的是，今年的滯銷品種更多，除了蔬菜，還有水果。而滯銷量也動輒數以萬斤。

　　記者近日從中國最大的蔬菜集散地山東壽光了解到，目前的蔬菜價格已經比去年同期下跌近兩成，白菜、芹菜等幾個品種甚至跌了50%。

　　“種大棚就像賭博，本投入進去了，收多少不知道，不管價格多低也得賣，總不能爛在家里。”這樣的聲音充斥在各類媒體的報道中。“處于產業鏈末端的農戶選擇性最差，滯銷損失也最大。”中國社會科學院農村發展研究所研究員、宏觀室副主任李國祥說。

　　農業部農產品市場流通專家、北京工商大學教授洪濤接受采訪時指出，生產與市場的不協調造成本輪區域性、結構性、季節性的蔬菜水果生產過剩。其原因是缺乏組織化引導、盲目種植，信息不對稱問題突出，農民不能準確預估農產品產量進而難以改變耕作安排，缺乏把握市場的主動能力。此外，洪濤表示，流通成本居高不下，消費者未感受到菜價下降，抑制需求。“而作為市場主體之一的菜商往往是市場行情好的時候就一擁而上，不好的時候馬上退出，這反過來又導致了流通不暢。”

　　問診

　　之一：“賣難”“買貴”為何同時出現

　　一邊是蔬菜大面積滯銷，菜農無利可圖，另一邊是市民買不到低價菜。“蔬菜滯銷雖然引起收購價下跌，卻未傳導至終端零售價，顯然是供應鏈環節存在問題。”李國祥說。

　　一顆大白菜，從田地到餐桌，須經歷農民—產地小菜販—產地大菜販—長途運輸戶—銷地大菜販—銷地小菜販—市民等多個環節，菜價因此被層層推高。國務院發展研究中心研究員程國強也指出，農產品滯銷，是階段性、局部地區、個別品種的問題，但流通體系的缺陷可能是問題的根源。“目前我國農產品市場流通體系還不健全，基礎設施總體薄弱、信息不對稱、產銷組織化偏低的問題仍然突出，阻礙鮮活農產品市場發展。”李國祥說。

　　記者了解到，在產銷銜接諸多方式中，“農超對接”成為目前緩解“賣難”、“買貴”的重要一步探索。可是，我國農產品目前經由直采直銷銷售的比例僅為15%。在我國大中城市，80%左右的蔬菜經批發市場、集貿市場和社區菜場售出，批發、集貿市場是蔬菜流通的主渠道。

　　對此，洪濤也表示，在我國蔬菜種植相對分散、規模化不強、組織程度較低的現狀下，完全寄望于“農超對接”并不能從根本上解決蔬菜產銷銜接問題。他建議采取多種渠道模式，如農超對接、農餐對接、農社對接、農校對接、農網對接、農基對接、農銷對接、農批對接等多種渠道來活躍市場，應從不同的蔬菜品種和不同的區域差別，形成多種模式、多種供

　　應鏈，探索具有中國特色的蔬菜流通體系。

　　李國祥同時指出，要拓寬流通渠道，就要大力發展“訂單蔬菜”種植，菜農按照訂單種植適銷對路的蔬菜。同時要積極動員和組織農民成立農村合作社，加大規模化種植，提高抵御市場風險的能力，打破現階段的農業生產“小生產，大市場”的現狀。

　　之二：低頭種莊稼抬頭看市場

　　不難看出的是，今年滯銷最嚴重的幾種蔬菜和水果，幾乎無一例外出現了大規模擴種的現象，比如在廣西南寧的蘇圩鎮，因為去年辣椒價格好，許多農民就把水稻或甘蔗拔了改種辣椒，現在全鎮每天都有40萬斤辣椒等著賣，“往年7、8毛一斤供不應求，今年3毛錢一斤還沒人要。”小農戶跟風種植造成了菜價高低周期性循環。

　　然而，跟風種植的背后則顯示出菜農的市場供求信息獲取能力及判斷能力、市場的應變能力都很弱。“‘菜賤傷農’問題多次出現，其深層次原因就包括全國性農產品信息平臺建設滯后，蔬菜產業鏈上下游信息串接嚴重缺位。”中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田接受采訪時說。他說，由于農民信息渠道不暢，往往是看什么賺錢就種什么，然而無限度的擴種打破了市場規律，從而出現“豐年困局”。

　　中國社科院研究員苑鵬認為，目前政府僅有價格監測信息，且較為滯后。由于缺乏及時準確的市場需求信息，菜農的生產主觀隨意性較強，這為個別品種蔬菜形成區域性過剩或短缺埋下隱患。

　　“農產品信息發布平臺不能發布事后信息，應該從生產上找原因。”洪濤說，各地蔬菜主管部門要注意提前對種植面積、種子、農藥、化肥采購情況等先行指標進行監測；還需要了解掌握主要蔬菜品種的播種面積、長勢、產量、采摘時間等生產情況，同時還需要對各地主要蔬菜品種、價格、銷量及時監測，掌握市場需求變化，及時發布蔬菜供應、需求、價格變化信息，積極引導蔬菜生產和市場流向，對滯銷賣難品種進行分析預警。

　　中商流通生產力促進中心農業分析師馬曉春則提出，這樣的信息平臺建設應為雙向信息交流平臺，一方面通過縣、市、省三級蔬菜生產信息的匯集，最終集中到國家級信息平臺，向全國發布各地的蔬菜供給信息；另一方面，通過匯集縣、市、省三級市場蔬菜的需求信息至國家級平臺，向全國發布各地的蔬菜需求信息。一方面避免出現個別品種區域性過剩或不足，另一方面，蔬菜銷售商可合理采購蔬菜，降低蔬菜采購成本，降低終端菜價。

　　信息化時代“大白菜”們觸網有多難

　　“雙11”期間的網購數據讓人咋舌，這樣的網購熱情能否讓農產品“分一杯羹”？事實上，這并非不能推廣。從2012年初以來，各種滯銷求助信息此起彼伏，網友呼聲很高，支持力度也不小。隨著電子商務在農村地區的普及與發展，讓農產品走入網絡，讓農民、市民零距離，不是不可以的。資料顯示，截至2011年底，全國農民網店總數為131萬家。如果鼓勵更多農民在網上“擺攤”，足不出戶便可解決農產品銷售問題，而且大大縮短了流通環節。

　　雖然，網銷的實際銷量或許跟大型批發市場的銷量不能相比，其中重要的是將農產品帶入信息傳遞無比迅速的網絡時代，如此“大白菜”們才不會是網購世界的外來物，真實世界的滯銷物，更能與時代的腳步完美地契合。

　　搭建這座橋也不難，只要有媒體的宣傳、相關部門對農民進行指導和幫助、電商與物流進行支持等條件，農戶搭建起網絡銷售平臺，同時對農產品的生產、配送等過程進一步規范，自然會為“大白菜”們開辟一個新天地。

來源：中國財經報

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