食品安全監管從分段轉為分類

政府對食品安全的監管模式，若從當前的分段為主、品種為輔，轉為品種為主、分段為輔，可以有效提高效率、減少重復投入、避免監管盲區。中南財經政法大學法學院副教授呂琳這樣表示。

記者是從近日在武漢舉行的第２４屆國際科學與和平周專題論壇上獲悉的，此次論壇的主題為“食品安全監管與企業社會責任”。

據呂琳介紹，當前我國的食品安全行政監管模式“碎片化”，主要表現為分段管理，如農產品生產階段可能由農業部門管理，進入加工階段由質量監督部門負責，進入流通領域后則由工商部門管理。但實際上，食品生產流通的各環節并不能截然分開。同時，各個監管部門之間職責不清或交叉，則可能導致食品安全監管出現真空，造成互相推諉，或者出現重復監管、重復投入等多種問題，造成機構臃腫，浪費公共資源。

針對這種困境，呂琳建議改革政府現在的監管模式，可以參照部分西方國家的做法，由分段監管為主改為品種管理為主、分段為輔，將食品進行分類，不同種類的食品由不同的職能部門負責，有效解決職責不清或職責交叉的問題。

同時，呂琳建議，政府應完善監管職能，由高壓型向引導型轉變，由懲處型向服務型轉變，監管方式由運動式檢查轉變為風險規制，將監管重心前移。

來源：新華網

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