有機食品認證模糊 市場混亂

百姓何時吃上貨真價實的有機食品

食品沾上“有機”，價格就高得離譜，對有機食品的選擇消費者也是一頭霧水。有機食品還存在專業認證模糊、認證環節隨意性大、監管困難，造成有機食品市場混亂。為了讓人們吃上貨真價實的有機食品，國家正在健全相關制度，加強有機市場的監管。

國家認監委注冊管理部農產品食品認證管理處處長楊志剛表示，國家認監委正在開發具有統一賦號、網絡查詢功能的有機產品認證信息采集和認證標志溯源系統，預計在2012年3月正式上網運行，屆時通過國家認監委官方網站等渠道實時公布有機產品認證信息，同時解決有機產品認證標志無法查詢、驗證的問題。

有機食品：真假難辨“李鬼多”

有機食品真假難辨需嚴打行業內李鬼

在山東、廣西等多家超市，一些包裝上根本沒有“有機”字樣的商品，在超市貨架上卻變成了“有機食品”；有的食品包裝上只貼了“有機產品認證標志”，但沒有認證機構的標識；有的“有機食品”認證已過期或撤銷，卻仍然掛著“有機食品”的招牌售賣。

有機食品流通和消費市場混亂，認證模糊、認證環節隨意性大、監管困難是主因。同時，還有相當一部分市民表示，自己對有機食品的定義并不清楚，因為有機食品與普通食品在外觀、口感上并無差別，因此在超市購物時，只能根據食品上張貼的有機認證標簽進行識別。正是因為一般消費者很難判斷有機食品的真假，一些“偽有機食品”才有了可乘之機。

有機食品認證易造假個別品種獲利超500%

據有機食品認證行業內人士透露，不少認證機構只要花兩三萬塊錢，基本就能拿下有機食品認證。交了錢，一些認證機構或中介公司會派專人幫助“搞定”申請、文件審核、實地檢查等認證全流程。不僅如此，因受利益驅動，有些認證機構甚至主動找加工企業花錢買有機食品認證。

山東壽光市硯祥有機蔬菜公司就曾被“游說”。這家公司總經理張硯祥坦言：“我們公司的多個蔬菜品種通過中綠華夏有機認證后，不少認證機構就主動打電話給我，說只要交錢，最多一個月就能把沒通過認證的菜品也認證了。”

因為認證環節不規范，導致“有機食品”滿天飛，行業誠信度下降。某有機企業負責人說：“有的企業收購普通食品后，經過簡單加工包裝后，干脆直接貼上假冒有機認證標識，這樣做獲利往往翻番，個別品種甚至超過500%。”

有機食品：加強管理“撫民心”

有機產品認證明年有望實現網上查詢

國家認監委注冊管理部農產品食品認證管理處處長楊志剛表示，國家認監委正在開發具有統一賦號、網絡查詢功能的有機產品認證信息采集和認證標志溯源系統，預計在2012年3月正式上網運行，屆時通過國家認監委官方網站等渠道實時公布有機產品認證信息，同時解決有機產品認證標志無法查詢、驗證的問題。

楊志剛說，當前我國有機產業仍處于快速發展期，為提高有機產品認證有效性，促進有機產業健康發展，國家認監委建立了地方認證監督部門日常監管和國家認監委專項監管的監管體制，對有機產品認證機構、生產企業和獲證產品進行監督檢查，嚴格查處有機產品認證中的違法違規行為。在質監系統的嚴格監管下，已有13家認證機構退出有機產品認證領域，國家認監委連續4年的有機產品專項監督抽查顯示，合格率也均在95%以上。

據統計，截至今年9月，我國食品農產品有效認證證書已達到4.8萬張，其中有機產品認證6400張，獲得認證的有機種植面積66萬公頃，野生采集面積89萬公頃，有機轉換面積44萬公頃。

同時，楊志剛指出，隨著我國有機產業的發展，由于誠信缺失、商業競爭、勞資糾紛等方面原因，一些問題也開始凸現。主要表現為存在夸大與虛假宣傳行為、有機產品認證標志使用不規范等問題。針對上述問題，為進一步規范有機產品認證活動，切實促進我國有機業的健康發展，國家認監委正在采取積極措施，包括加強有機產品認證信息化建設、強化有機產品等食品農產品認證監管、加大宣傳和社會監督力度等舉措。

認監委進一步加強有機產品認證標志管理

國家認監委下發通知，要求進一步加強國家有機產品認證標志（以下簡稱認證標志）管理。此舉旨在進一步規范有機產品標志使用，確保有機認證產品符合法律法規和認證依據標準要求，便于社會公眾和監管部門辨識有機產品及其標志。

通知要求，各認證機構充分利用現代成熟的防偽、追溯和信息化技術，結合國家認監委統一的編碼規則要求，認證標志編碼前應當注明“有機碼”字樣，賦予每枚認證標志唯一編碼，同時鼓勵認證機構在此基礎上進一步采取更為嚴格的追溯技術手段，確保本機構發放的每枚認證標志能夠從市場溯源到每張對應的認證證書、產品和生產企業，做到信息可追溯、標識可防偽、數量可控制。對于自動化流水線大批量生產的獲證產品，獲證組織可以在產品標簽或零售包裝上印制認證標志，但應當采用技術手段，在零售包裝或產品上標注認證標志編碼。獲證組織在產品標簽印制之前，應將該標簽式樣、印制數量、認證標志編碼報認證機構審核和備案，確保認證標志的使用符合《有機產品認證管理辦法》和《有機產品》國家標準的要求。

為便于消費者和監管部門辨識，國家認監委將建立認證標志備案信息數據庫。各認證機構應當將所發放的每枚認證標志編碼和認證標志使用等信息及時傳輸至該數據庫。國家認監委將提供該數據庫統一的查詢方式，為社會公眾和監管部門服務。

通知還要求，各認證機構嚴格按照要求選擇承擔認證標志印制的單位。同時，加強對認證標志印制單位的管理，督促印制單位建立認證標志出入庫臺賬，堅決杜絕認證標志印制單位私印、濫發認證標志行為的發生。各認證機構應當建立認證標志發放臺賬，嚴格按照獲證產品數量，控制認證標志的發放量。同時，督促獲證組織建立認證標志使用臺賬，并采取不通知檢查等方式，對獲證組織使用認證標志的情況進行檢查，確保獲證產品數量與認證標志使用量相匹配。

通知指出，各認證機構每年應當定期或不定期地通過市場抽樣方式，驗證相關組織合法、規范使用認證標志情況。對于違規使用認證標志的，應當及時暫停、撤銷該組織認證證書；情況嚴重的，應當及時向當地認證監管部門報告，以便相關監管部門進一步追查相關方面的法律責任。

通知強調，2011年11月30日前，各機構須根據上述要求制定的認證標志管理方案和認證標志印制單位名單報國家認監委備案。各認證機構制定的認證標志管理方案應當在2012年3月1日前實施，對于拒不按照要求使用認證標志的獲證組織，認證機構應當暫停、撤銷認證證書。對于已領取認證標志或已印制標簽尚未用完的獲證組織，認證機構應當加強對該獲證組織的認證標志使用的監督，并督促獲證組織在2012年12月31日前使用完畢。

通知要求，地方質檢機構應當加強對認證標志的監管，對偽造、冒用、超期、超范圍使用認證標志的，應當按照《認證認可條例》、《有機產品認證管理辦法》和《認證證書和認證標志管理辦法》等法規、規章規定處理；對未按規定使用或者不規范使用認證標志的零售有機產品，各局應當將相關情況通報銷售單位，同時責令頒證機構及時暫停、撤銷該組織認證證書，認證機構拒不暫停或者撤銷認證證書的，應當按《認證認可條例》規定依法處理。

國家認監委有關負責人表示，根據《中華人民共和國認證認可條例》及《有機產品認證管理辦法》的規定，國家認監委負責有機產品認證活動的統一管理和綜合協調工作，各省、自治區、直轄市質量技術監督局和各直屬出入境檢驗檢疫局（以下簡稱地方認證監管部門）按照職責分工，履行對本轄區內有機產品認證活動的監督管理和執法查處職責，各有機產品認證機構對所頒發認證證書有效性承擔法律責任。

有機食品：下一個朝陽產業

我國有機食品前景廣闊

當前，全球有機食品市場正以20%至30%的速度增長，預計2010年將達到800億美元，我國有機食品在國際市場有巨大的發展空間。

中國綠色食品發展中心副主任韓沛新說，我國有機農業經歷了研究探索階段、奠定基礎階段和規范化快速發展階段。目前，我國有機和有機轉換產品已有約50大類，400個—500個品種，包括蔬菜、豆類、雜糧、水產品、野生采集產品。

據有關專家預測，未來10年，中國有機農業生產面積以及產品生產年均增長20%—30%，在農產品生產面積中占有1%—1.5%的份額，達到1800—2300萬畝；有機食品出口占農產品出口比重將達到或超過5%，但部分有機食品仍將依賴進口，特別是奶制品、葡萄酒、化妝品、紡織品、巧克力、燕麥、糖、水果等產品；中國將成為第四大有機食品消費大國，有機食品有望占到整個中國食品市場的1%—1.5%，國際有機食品市場對中國有機食品的需求將達到或超過5%。

有機食品是下一個朝陽產業

數據顯示，全球有機銷售額2010年達到200多億美元，國內2010年底有機食品產值達到30億元；國內有機食品占食品銷售總額的0.02%，與發達國家平均水平2%相比，相差100倍；德國2007年有機食品行業總產值達到55億歐元，中國有機食品行業還有很大的發展空間。

據行業統計數據顯示，有機、綠色食品市場正以年均20％～30％的速度增長，2010年全球已形成800億美元的龐大市場，據預測2015年中國有機農產品消費將達到248億～594億元的市場規模，因而有機食品將以年均15%甚至更多的速度增長。

環鏡保護部有機食品發展中心專家李德波認為，近幾年國內有機食品市場的增長趨勢明顯。實際上，“有機風潮”已經成為當代健康生活時尚的風向標。相關調查顯示，中國已經成為第四大有機食品的消費主體。

鏈接：

有機食品為啥那么貴？雜草靠拔蟲子靠捉

一斤有機茼蒿11元，一個拳頭大小的有機南瓜賣17元，一瓶有機醬油57元……有機食品“憑什么”這么貴？

據了解，要想種植“有機”產品，首先是為有機蔬菜找一張舒服又健康的“床”土壤，不能有污染源，還要有潔凈的水源。一畝地一年的租金要600至800元。為了達到有機蔬菜的生產標準，農場的土壤必須經過一個“轉換期”，因為一般的田都用過農藥化肥，所以需要兩到三年的時間才能獲得有機認證。

蔬菜種子也要經過挑選，像大青菜，一般每年9月下種，經過2個半月的時間可以收獲。在這過程中，大青菜可能遇到蟲害或者營養不良，但不能借助任何農藥和化肥，而是要用生態的、傳統的方法去應對。如人工捉蟲、鋪設防蟲網或是引進讓蟲子生病的微生物，在這方面的花銷較大。相比治蟲，除草的成本就更高。雜草生長的速度驚人，一畝地每天需要三四名工人專門手工拔草，一畝地一天的人工費近200元。

大青菜只用有機肥，而且量很大，普通青菜一畝地只需100斤化肥，而有機青菜一畝地往往要用上一噸有機肥料。這樣算下來，有機大青菜的種植成本是普通大青菜的2.5倍至3.5倍。

某有機食品生產企業介紹“有機蔬菜”最終能否流向市場，得經過合法的認證機構“驗明正身”。認證過程耗時較長，一般兩三個月。接到某家公司的有機認證申請后，認證中心首先會要求公司出具基地環境檢測報告，或尋找有資質的檢測機構到申請方種植有機蔬菜的場地進行環境檢測——看看這有機蔬菜“住”的條件如何，看看土壤的重金屬含量和農藥殘留是否符合要求；水質是不是達到國家的灌溉水標準；空氣質量是否達到大氣質量二級以上標準等。環境檢測需要進行一系列樣本采集和化學分析，這一階段至少需要花費6000至8000元。

生產環境通過檢測后，還要進行過程檢查。過程檢查是整個有機蔬菜認證過程的重要環節。有機認證檢查員會到田地里進行詳細的調研，反復論證：有機肥料肥源，肥料數量，必要時可以撥開表土看看，到底用的什么肥料；農場不用化學農藥如何抗蟲草害，還要根據施肥的量和實際的生長情況，通過計算看是否與申報認證的產量相符等等。這一過程不但耗費較多的人力和時間，也需要檢查員具備很扎實的知識和技術。這一階段一般需要3000至5000元的費用，甚至更多。

接下來是進行產品檢測。田地上種出來的青菜能不能“達標”，得經過嚴格“體檢”。認證中心的檢查員要根據國家規定的指標，對青菜進行采樣，并送到有資質的分析機構進行有針對性的污染物分析，看相關指標能否合格。這一過程又需要2000至3000元。

一般申請認證一次，全程的花銷在1.5萬元左右。

來源:中國經濟網 作者：張欣瑜

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀