官方食品檢測不給力 外資搶入市場

能不能將“地溝油”驗明正身？眼下，幾乎所有的食品檢測機構都開足了馬力，都想“率先”拿出檢測方法、檢測標準；競爭者中，頗多“獨立第三方”的食品檢測機構，有外資的，也有民營的。“如能‘率先’，意味著在市場上的聲譽、在行業內的地位，意味著經濟收益。”上海交通大學陸伯勛食品安全研究中心的蔣磷蕾，向記者描述食品檢測市場上的“最新動態”。

因為食品安全事件多發，近些年我們常在媒體上看到官方食品檢測機構亮相，也許以為就它們在做食品檢測。其實這是一個市場、一個行業，而且正快速擴容，涌進越來越多外資和民營的獨立第三方食品檢測機構。據說，這些年每爆發一次重大的食品安全事件，這個市場就“收獲”一次壯大的機會，獨立第三方機構則“收獲”一次業務增長的機會。

食品國標和國際標準，差別太大

退一步說，就算食品平安無事，第三方獨立機構也能有很大的成長空間——因為食品國標和國際標準的差別，常常很大，“差別”創造出“空間”。

比如一只蘋果的農藥殘留檢測，中國標準是30多個項目，而美國標準規定要查139個項目，歐盟是157個，日本更多達357個。按照國家有關部門的計劃，未來3年中國食品標準中與農藥殘留相關的檢測項目將“成倍增加”，但總數仍將明顯少于國外標準。

每種食品上市前都必須接受安全檢測，政府所屬的檢測機構往往只查中國標準規定的項目，但這樣的報告，做出口食品的企業派不上用場——你得符合進口國的標準，得拿出人家認可的檢測報告，這就給了外資檢測機構一個頗大的市場。

除了食品出口商，做國內市場的食品企業也越來越青睞“洋機構”的報告。華東理工大學食品安全研究中心副教授常雅寧說，始于“蘇丹紅”事件，外資檢測機構在我國各地日益受到追捧，因為許多人認為，它們查過、認可的食品，“似乎更安全”。

據介紹，雖然由于“強制檢測”，目前政府下屬的檢測中心仍占據著食品檢測市場的半壁江山，但以外資為主的第三方檢測機構，已經拿下市場份額的35%。全球獨立第三方產品檢測認證機構中的幾大巨頭，無一例外都在中國開設了“分號”，如英國INTERTEK、瑞士SGS、德國TUV、法國BVOI等，分別都開了30多家分支機構；而德國VDE、日本JQA、南非SABS等國際知名機構，最近也進入了中國市場。

檢測結果立等可取，人家能辦到

今年5月“塑化劑”食品安全事件爆發后，瑞士SGS公司頭一個推出了塑化劑檢測項目，一時間，眾多食品企業前來申請檢測，還愿意為“加急”付2-3倍甚至更多的錢。類似情況，幾乎每次發生重大食品安全事件后都會出現。一位業內專家告訴記者，奶粉“三聚氰胺”事件、雙匯“瘦肉精”事件爆發時，許多外資檢測機構都顧客盈門——食品生產企業為在第一時間自證清白，要求檢測結果立等可取而不計成本。

專家認為，這是外資檢測機構能在中國市場迅速發展的又一個重要因素。政府所屬機構承擔的往往是強制性檢測項目，習慣了按部就班，接受企業委托后，一般一周左右才出報告；而危機爆發時，食品企業哪能等那么長時間！

再一個重要原因，是國內食品安全事件頻發，一定程度上也影響了國內食品檢測機構的信譽——數一數，近年有多少起中國重大食品安全事件，是由國外檢測機構“點燃導火索”的？“蘇丹紅”事件最先在英國發現、奶粉“三聚氰胺”事件最先被新西蘭查出……消息傳到國內，我們的官方機構一時手足無措。

獨立第三方檢測機構，我們也要有

官方食品檢測機構不時遭遇信任危機，使專家越來越強烈地意識到了另一個問題：由于我國目前的食品檢測基本都由政府所屬機構做，檢測結果就跟政府的信譽捆綁在了一道，一旦發生重大食品安全危機，便有可能給政府信譽帶來負面影響，而且波及政府下屬的其他產品檢測機構信譽。

何況，眼下我們的食品檢測制度和標準還有不少缺陷。一位學者提出，檢測制度不完善、檢測標準落后，不但會累及食品安全，還會累及食品檢測機構乃至政府在公眾中的信譽。比如食品企業用的煎炸油，通常都重復使用；雖然按照現行規定，要定期加入新油，“使煎炸油的整體成分維持在對人體無害的水平”——但煎炸油究竟使用多久必須兌入新油？煎炸的溫度必須維持在多少度？這些都沒有詳細規定，全靠企業的自覺和把控能力。這當然很容易出紕漏。

有學者認為，除了完善制度和提高標準，加速與國際接軌，還應該支持發展我們自己的獨立第三方食品檢測機構，讓它們在市場競爭的壓力下提升服務能力和檢測技術，政府部門則更加專注于制度、標準建設和對食品檢測市場加強監管。現在我國有上千所高校和科研院所從事與食品相關的研究，其中不乏技術實力較強者，或可鼓勵、支持它們積極嘗試轉型。

來源：文匯報 作者：姜澎

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