誰來終結食品安全“標準之亂”

據近日中央人民廣播電臺報道，鄭州思念食品有限公司（以下簡稱“思念”）水餃被檢出金黃色葡萄球菌后，該公司副總經理說，“按照新的食品安全國家標準，被檢出有問題的水餃金黃色葡萄球菌含量是達標的”——原來，衛生部今年9月6日發布的《食品安全國家標準》征求意見稿中，速凍面米制品“生制品的微生物限量”中規定，每克生制品中檢出的金黃色葡萄球菌含量只要在1000～10000個之間，都為合格。

對此，專家解釋，過去我們的食品只有衛生標準，而忽略了安全標準。現在逐漸轉向安全標準作為重點，衛生指標適當下降，適當放寬一些對人體危害不太大的微生物的指標是符合實際情況的。同時稱，過去我們對致病性微生物規定不得檢出，但食品涉及種養殖、加工、流通多個環節，完全不檢出微生物幾乎不可能。

對“思念”來說，尚在征求意見中的新標準“遠水解不了近渴”。而“思念”這位負責人透露出來的標準要降低的信息卻值得關注。專家的解釋更令人疑惑——如果真的不可避免，是否意味著其它速凍面米食品也存在金黃色葡萄球菌，只是沒有被檢出而已？如果其它廠家能夠做到沒有這種菌，就說明這并非什么無法企及的超高標準，那放寬又是何用意？

隨著食品安全事件的不斷來襲，人們關于標準的疑問和憂慮越來越多。去年出臺的國家牛奶質量標準，將之前每毫升細菌總數50萬個、蛋白質每百克2.95克，分別調整為200萬個和2.80克，被諷“全球最差”。如今，這一荒謬邏輯又將在速凍餃子上重演？當公眾對食品安全、對每日所需食物和營養的重視程度不斷增加的同時，食品安全標準應該愈發嚴格，而不是一再放寬。

標準之亂，有制度本身的因素。比如，我國食品安全問題確實存在多重標準。一套是食品衛生標準，是按照《食品安全法》制定的，是衛生部行政執法的依據；另一套是食品質量標準，是按照《產品質量法》制定的，是國家質檢總局行政執法的依據。兩套標準并行的結果是：按照一套標準監督檢查合格的食品，按照另一套標準就有可能不合格。還有國家標準、行業標準、地方標準、企業標準交叉重疊、相互沖突的問題。質量標準、安全標準、衛生標準分別是什么概念？有了沖突怎么辦？誰能給出權威說法？

同時，有利益博弈的因素。一方面，標準高低往往關系著企業及其產品的市場準入問題。定得高一點，有些企業就可能面臨被淘汰，而定得低一點，準入的企業便多一些。另一方面，制定一個標準往往需要大量的數據收集及論證，費用不菲，而國家補助有限，往往需要企業資助，于是，一些標準的出爐便可能摻雜“企業意志”。于是，標準之爭在某種程度上便成了利益之爭。

再有，標準不是一定了之的事情，隨著相關技術的提升和發展，標準也要與時俱進。比如，最近一段時間爆出的地溝油、潲水油，按照現行的食用油標準檢測，難以檢測出其不合格。是不法商人造假水平太高，還是我們的標準定得太低、手段太落伍？

此外，監管的缺位和乏力，使得一些不合標準的食品遲遲未被檢出，要么鬧出人命，要么查出大案，否則監管部門總是等著事情找上門來。

在《食品安全國家標準》征求意見稿中，也出現了一些針對上述問題的舉措，比如，鼓勵公民、法人參與制定標準，廣泛聽取意見，組織相關部門對標準的實施情況進行跟蹤評價等。好的舉措應該盡快落實。更重要的是，在食品安全事件時有發生、公眾愈發陷入“食”面埋伏恐慌的當下，應該有權威部門站出來，給紛繁復雜的標準一個“標準”說法，為公眾解疑釋惑，說清楚標準的體系構成是什么、不同的標準區別何在、哪一個標準更科學可信，而不是像現在這樣被一次次具體事件倒逼著，由幾個知名不知名的專家輕描淡寫地說上幾句，反而令人愈發糊涂。

來源：工人日報

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