發改委全力干預定價機制 新季“糖高宗” 或難長高

自今年8月以來，白糖價格持續在每噸7500元左右的高位運行，國儲糖數次投放后價格雖無明顯回落，卻也在白糖的銷售旺季抑制了價格的再次沖高。白糖消費旺季一過，新一年的生產季紛至沓來。國家發改委為保證來年白糖價格的穩定，開始全力干預定價機制，同時相應白糖替代品的大量投產，這些都將成為影響白糖價格走勢重要因素。

發改委介入

面對著新一年生產期的來臨，發改委準備在投產階段就要有所作為，把風險扼殺在萌芽狀態，要求各省在新糖的定價機制上統一思想，全面力保下一年度銷售價格的穩定。

10月17日國家發改委發布了《關于完善糖料收購價格政策的通知》，要求廣西、廣東、云南、海南和新疆五個糖料主產區實行糖料收購價由各省區政府統一定價，并且納入地方政府定價目錄。

發改委要求，主產區價格主管部門要兼顧糖農成本收益、當地主要農產品比價及食糖供求狀況、市場價格、制糖企業成本收益等因素，合理制定糖料收購價格。另外相鄰產區政府要相互協調，保持收購價格水平適當銜接，主產區要全面建立糖料收購價格與食糖銷售價格掛鉤聯動、糖料款二次結算的價格動態調整機制，統籌考慮糖農與制糖企業的雙方利益，倘若榨季內食糖銷售價格上漲較多，可提前實施價格掛鉤聯動，使糖農及時獲得食糖價格上漲增加的收益。并且要求各主產區政府相關機構加強價格監測與生產成本調查，強化價格監督檢查，嚴肅查處壓級壓價、抬級抬價等價格違法行為；嚴厲打擊捏造、散布漲價信息，相互串通、操縱價格、惡意囤積、哄抬價格等不正當價格行為，對于肆意擾亂市場秩序的商家徹底地實現了零容忍。

2011/2012榨季北方甜菜糖產區新糖生產已經全面展開，南方甘蔗糖產區的甘蔗收購與糖廠開榨也將很快開始。發改委加大力度，用多種舉措干預白糖價格，特別是對商家擅自囤貨的壟斷行為給予極大的關注。廣西鳳糖和南華糖業就因存貨過多而進入了發改委的視線，雖雙方各執一詞，最終處理結果也未出現，但是足以起到了敲山震虎的威懾作用，以示發改委控價的決心。

價格有所緩解

隨著秋冬季節的到來，飲料、冷凍食品行業的白糖需求量大幅下降，中秋、國慶已經基本結束，貿易商也不再大批進貨，市場需求相對有所松懈。白糖銷售逐步進入淡季，這也將會成為白糖價格保持穩定重要原因之一。

同時今年糖價過高的因素所致，大量食品中的食糖消費被淀粉糖所替代，淀粉糖企業抓住了這一機遇，加快技術革新，產能得到了大幅提升，淀粉糖的市場供應充足，對白糖的價格造成了不小的沖擊。

淀粉糖替代白糖的產品主要有果脯糖漿、葡萄糖粉以及一定量的高麥芽糖，其中果葡糖漿在飲料行業替代最為明顯。果脯糖漿今年全年的產量在230-250萬噸左右，這就相當于替代食糖的消費量在220-250萬噸左右。同時，因淀粉糖和其他甜味劑的替代效應，國內淀粉糖的市場份額在未來也會逐步擴大，這對于目前超高的白糖價格絕對是一大利好。對于替代糖的發展前景，魯正期貨白糖分析師楊洋表示，如果白糖繼續處于高位，未來白糖市場的10%將會成為未來淀粉糖的市場。

同時他還預計10月份國儲還有一次白糖拋售，將會再次對糖價形成一定的打壓，他說：“綜合多種因素的影響，未來一段時間白糖價格將會持續在7000元左右，最低會探至6000多元，但不會太低。”

易漲難跌？

統計數據顯示，近5年國內每月用糖量，12月至次年2月累計銷糖均量含國儲糖約為360萬噸，占全年銷糖量的30%以上。所以有業內專家指出，目前糖市仍處于淡銷期。元旦、春節期間飲料、糖果、糕點等含糖品的消費水平高，使得一季度成為一年中的銷售高峰期。由于今年春節相對提前，進入11月份后商家將開始陸續備貨，消費將逐步得到改善，糖價往往易漲難跌。

目前，北方糖廠陸續開榨，新糖上市量逐漸增加，新疆的食糖銷售中基本以新糖為主。南方蔗區由于糖料生長進度偏后，據悉將于11月中旬開榨。糖料成本占白糖制作成本的比例達到80%左右，因此糖料收購價格在一定程度上決定了糖價的運行區間。

據悉，中國糖業協會定于11月1日召開食糖產銷工作會議，會議上將對新榨季各個產區的甘蔗種植面積以及產量預估進行通報，或有望對新榨季甘蔗收購價提出指導意見。

來源：中華工商時報

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