農村食品監管存在的問題及對策

食品安全關系國計民生。近年來，由于政府對食品安全監管力度不斷加大，食品市場秩序逐步規范。但在經濟條件相對落后的農村地區，食品安全仍不樂觀。筆者工作在基層工商所，現根據轄區農村食品安全現狀，就如何做好新形勢下農村食品安全監管工作談談個人淺見。

一、農村食品監管存在的主要問題

一是食品安全意識不強。主要表現在：1.食品安全知識匱乏。缺乏對相關食品安全知識的了解，不知道如何識別食品優劣，重價不重質。2.食品安全法律意識不強。有的農民在利益的驅動下，為不法商販提供場所、水、電等設施，收取租費。3.維權意識較差。

二是農村食品監管力量薄弱。農村地域廣大，經營分散，流動性大，隱蔽性強，特別是管轄交界區域，責任心稍微不強，就會出現相互推諉甚至無人監管的現象。

三是準入門檻低。目前，在辦理食品流通許可證時，只需要提交身份證、健康證、經營場所證明等，并按要求實地檢查合格后即可發放，這在城鎮食品經營戶基本上能夠做到，但是偏遠農村少數可能成為遺忘的角落。

二、農村食品監管的對策

一是把工商服務進村居延伸到農村每家每戶。要充分利用鎮村廣播、有線電視，循環宣傳《食品安全法》等法律法規。同時，通過走進農村學校、企業，通過拉家常、結對幫扶等最易接受的方法宣傳鑒別假冒偽劣產品的知識。

二是把嚴格準入作為第一道有效防線。在受理食品流通許可證申請時，經辦人員不但要看材料是否齊全，重點還要實地查看銷售場所、環境、設備和銷售人員是否符合條件。按照《江蘇省食品流通許可證管理辦法》制定的相關要求和細則，現場檢查經營場地大小、環境好差，配備的設施設備是否符合要求、經營人員素質是否達標等，同時指定專人負責開展食品經營能力培訓。

三是把農村的食品流通模式統一到鎮區。鼓勵和引導有一定經濟實力、信譽度高、誠信度好的食品超市到農村開設食品經營連鎖店，在政策上給予一定的優惠和扶持。形成以鎮區為骨干店、村組為基礎的農村食品經營網絡，由設立的連鎖經營店統一配送、統一食品價格，統一自律制度，在農村形成放心的、舒適的食品消費環境。同時加大對非法“送貨下鄉”的查處力度，截斷和消除假冒偽劣食品危害農村途徑。

四是加強農村食品安全的網絡和監管隊伍建設。在做到家喻戶曉的基礎上，實行12315投訴舉報網一網多用，及時收集和發布食品安全相關信息，真正成為農村食品安全的“千里眼”、“順風耳”。動員社會資源和力量加入到食品安全監管工作中來，培養一批群眾基礎好、公信力高、責任心強的同志擔任義務協管員，在生活和待遇上適當給予補助，使其成為農村食品安全的前沿偵察兵，筑牢農村食品安全的第一道防護墻。

農村食品安全監管任重道遠，是一項艱苦細致、常抓不懈的工作。工商部門責任重大，使命崇高，只有不斷創新監管模式，切實履行好監管職責，把好市場準入關，才能創造安全和諧的農村食品消費環境。

來源：江蘇經濟報

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