地溝油：餐桌安全如何捍衛？

近日，北京市政府辦公廳印發《關于加快推進本市餐廚垃圾和廢棄油脂資源化處理工作方案》，規定將建餐廚垃圾和廢棄油脂登記制度，并將力推這類垃圾在源頭就地處理，運輸過程也將實行準入制。

此方案從國家政策、政府監督和管理制度方面對餐廚垃圾和廢棄油脂的處理做了相關規定，彌補了一定的行政管理缺失問題，對“地溝油”的源頭遏制也將發揮一定作用，但是面對地溝油巨大的產業鏈，仍需要全面布局、綜合發力，才能保證我們的餐桌安全。

全面布局 全民參與打擊地溝油

如果說地溝油的原料供應和加工環節似乎距離餐桌上的消費者們還比較遙遠，那么地溝油的流通環節則迅速將地溝油與消費者拉近。調查顯示，1噸地溝油，成本僅300元左右，國人每吃10頓飯就可能有1頓碰上地溝油。對此，衛生部2010年5月1日起正式施行《餐飲服務許可管理辦法》衛生部令第70號和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》，指出用回收食品作為原料制作加工食品的最高可處10萬元罰款，開始加強對流通環節中的食用油監管。

需要指出的是，地溝油的流通過程對于行政管理部門來說是個非常棘手的問題。糧油供應商從地溝油生產企業處收購加工過的地溝油，然后再銷往食用油批發部，甚至假冒成名牌產品后直接銷售給各個餐館、飯店。在巨大的利益面前，地溝油就悄悄地流向了國人的餐桌。

因此，打擊地溝油需要全民參與，作為消費者，應當積極行使自己的監督和舉報的權利，配合職能部門的監管行動，才能全方面、無死角的鏟除餐桌上的地溝油。

政策支持 借鑒成功經驗

政府除了要加大在餐廚垃圾處理設施建設、運營管理等方面的資金投入力度，把餐廚垃圾排放行為納入企業信用信息系統以外，也不妨借鑒一下國外的成功經驗。同為食用油消費大國的日本并無“地溝油”事件，因為日本人沒有隨意把廢食用油傾倒至下水道的習慣，按照日本政府要求，作為廢棄食用油的主要生產者——餐飲以及食品加工行業，其所產生的廢棄食用油必須完全被回收。

在日本，地溝油都是由專業的回收公司進行回收，并以較高價格賣給日本政府，政府收購地溝油的價格高于非法生產商可以接受的價格，使其因無利可圖而自然選擇放棄。我們不妨也效仿日本，控制餐企餐廚垃圾和廢棄油脂的排放和處理，交給專門的機構進行后期處理；在允許的范圍內給予政策傾斜，使不法分子無利潤可圖或利潤極小而主動放棄。

法律健全 處罰與獎勵兼施

《食品安全法》《行政許可法》等法律中，都有對生產、銷售對人體健康有害的食品的禁止性條例和處罰規定，但目前我國對餐廚業廢棄油脂——即地溝油原料的處理回收還缺乏系統完善的管理機制，立法方面亦存在空白，仍需細化、完善。

違法成本低廉是造成地溝油屢禁不止現象的主要原因之一，衛生部在今年5月1日正式施行《餐飲服務許可管理辦法》衛生部令第70號和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》，加大了處罰力度，但這個標準對于“1噸地溝油成本僅300元”的巨大利潤而言，還稍遜震懾力。另一方面，針對地溝油的“嚴打”，應處罰與獎勵兼施，健全獎勵制度，加大對地溝油監督、舉報的獎勵數額，積極動員全民參與，全方位實施監督，切斷地溝油的各個流通環節。

打擊地溝油，我們責無旁貸，捍衛餐桌安全是我們共同的目標，圍繞這個共同目標，需要政策、經濟、科普宣傳的支持，政府和民眾共同發力，團結配合，從各個環節對地溝油“圍追堵截”，徹底杜絕地溝油流向餐桌。

來源：慧聰食品工業網 作者：劉春燕

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