對罐頭產品區域性質量監管的調查與思考

河北省遵化市地北頭鎮水果罐頭加工經歷了20多年的發展歷程，現已呈現出“小規模、大群體”的格局。為進一步提升這一傳統產業素質，促其做大做強，我們經過食品安全專項整治及調查走訪，對水果罐頭加工業的現狀、前景及發展途徑進行了調研，對存在的問題提出如下質量安全保證措施。

調查發現，地北頭鎮罐頭加工目前正處于由粗放型向現代化生產轉變的關鍵時期，在快速發展的背后，一些制約發展的問題日益凸顯，具體表現為企業個體規模偏小、產品品牌不夠響、個別企業存在質量問題等。

從市場看，發展水果罐頭加工業面臨著良好的機遇。地北頭鎮罐頭生產要原料有基地、要加工有規模、要銷售有市場，如果引導得當，將極大地帶動地方經濟發展；但目前生產工藝落后，管理粗放，如果屢屢發生質量問題，勢必給整個行業發展帶來非常不利的影響。結合一些地方在促進罐頭加工業發展過程中的做法，針對地北頭鎮罐頭加工行業存在的問題，提出如下思考。

一是推進整合重組，打造規模企業。遵化市有關鄉鎮、監管部門應在促進罐頭行業健康發展中有所作為，動員企業進行整合重組，并積極為它們創造條件，向強勢企業集聚，力爭三五年內組建2到3家大的企業集團。加強企業之間的聯合，實現產品研發、生產、銷售、包裝“四統一”。充分利用實力雄厚的優勢，加大品牌宣傳力度，形成自主強勢品牌。

二是加強質量監管，確保產品質量。地北頭鎮罐頭加工企業點多面廣，不利于質量監管。政府應定期或不定期開展集中整治，一方面對已經進入工業園區的企業實行日常強制檢查，發現問題，及時停產整改。另一方面對沒有進入園區的企業，綜合采用行政、經濟、市場等多種手段，助其入園發展，實現規范化生產。同時，由鎮政府發動較大規模加工企業組建罐頭協會，建立行業自律機制，加強質量監管，規范生產經營行為，努力創造公平競爭的市場環境。

三是質監部門應充分發揮職能作用，積極介入，主動幫扶。

嚴格落實責任監管。對企業監管做到定人、定責、定企業，根據企業數量，將每個企業的監管責任落實到具體科室和人員。按要求，檢查企業食品添加劑的使用情況和備案情況，對每一個企業要登記造冊，按要求，從生產設備到生產環境每一個環節逐項逐個檢查，加大批次檢驗力度，檢驗不合格的產品堅決不得出廠銷售。加強企業人員培訓，舉辦食品企業管理人員的培訓，同時，要深入企業現場培訓檢驗人員。質監、工商等部門應開展聯合執法，形成監管合力。加大宣傳力度，努力營造人人關注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍，促進整個地北頭水果罐頭行業的健康發展。

來源：中國質量報

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