中國糧食安全戰略或迎分水嶺

長期以來，中國設定了水稻、小麥、玉米和大豆四大主糧95%的自給率。現在，中國的糧食安全戰略似乎到了分水嶺。照目前的趨勢發展下去，作為世界人口第一大國、第二大經濟體的中國將成為主糧進口大戶。

中國是世界最大的水稻和小麥生產國，僅次于美國的第二大玉米種植國。世界糧食市場本來就吃緊，中國若日益依賴進口來滿足國內不斷上升的需求，亞洲和其他地方的糧價將水漲船高。去年，中國進口大約9500萬噸糧食，相當于國內糧食產量的17%。

中國對美國、巴西和阿根廷等農產品出口大國的依賴加大。這將帶來重大戰略影響。就美國而言，這可能會給兩國關系新增一個穩定因素，就如美國對中國購買其國債和其他美元資產的依賴，使得美國人能夠持續購買中國商品和保持國內低通脹，從而強化中美互相依賴的關系。就巴西和阿根廷而言，中國正迅速成為它們的頭號資源開發投資者。

近年來，中國在維持糧食高度自給方面做得相當出色。從1950年到2010年，糧食總產量翻了兩番。糧食生產的驚人增長為經濟改革提供了基礎，從而使數億人脫貧，確保零售糧價保持在較低水平，為中國共產黨的統治提供合法性。而今天，這種糧食安全政策受到強大壓力。中國試圖保障糧食自給，同時增加進口來平抑國內糧價和確保供應充足。去年中國進口糧食許多不是用于當前消費，而是儲存以備不時之需。

據倫敦大學東方和非洲研究學院經濟學教授羅伯特·阿什估算，將人口增長納入考慮，到2020年中國每年將需要生產至少5.8億噸糧食，才能維持95%的自給率。去年中國糧食產量為5.46億噸。從過往中國糧食生產的不俗表現來看，這一目標似乎可以達到。但嚴峻的資源和環境挑戰使得中國的糧食安全前景難以預測。這些挑戰包括由于城市和工廠擴張導致的良田損失、土地大量退化和嚴重的水短缺。

中國太大，一旦不可預見的突發情況迫使其從供應緊張的全球市場大量進口糧食，將給其他糧食進口國帶來非常不利的后果。

來源：中國經濟網

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