乳業標準 不只是企業和專家的事

衛生部網站刊發了農業部、衛生部兩位專家對相關問題的答疑。文章中，農業部食品質量監督檢驗測試中心（上海）教授級高工孟瑾透露稱，農業部正制訂生乳分級標準，引導乳企按照生乳等級生產差異化乳品。中國疾病預防控制中心營養與食品安全所副所長、乳品安全標準工作專家組組長王竹天也表示，衛生部依法正在對乳品安全國家標準的實施情況進行跟蹤評價，并將根據跟蹤評價意見對標準進一步修訂完善。乳品企業根據優質優價的原則收購牛乳，將不同蛋白質含量的生乳用于不同類型乳制品產品的生產。

生乳分級之所以被提上日程，就是因為近日"中國生乳標準全球最差"的爭論再度成為焦點。這次爭論中"全球最差"、"倒退25年"等字眼刺激了公眾的眼球，引發軒然大波。事實上，自從2004年發布所謂"禁鮮令"以后，由乳業標準引發的爭議就從來沒有停止過。參與乳業國標制訂的西部乳業發展協作會執行副會長魏榮祿曾向媒體證實，乳業國標最早做初稿時，蒙牛制訂巴氏奶標準，伊利制訂超高滅菌奶標準，光明制訂酸奶標準，"這對國家標準的影響肯定是存在的。"他說。

然而時至今日，這些知名企業沒有一家站出來回應相關質疑，倒是參與修改牛奶標準的內蒙古奶協秘書長那達木德拋出了"國情說".他認為，按照較高標準，生乳的合格率將大幅度下降，七成中國奶農將只好無奈殺掉自己的奶牛，奶源供應將更緊張，優質奶源將更少，在他看來，全國奶農是降低標準的得益者。而內蒙古奶業協會常務理事金海則更離譜，他甚至認為因牛奶檢測標準中蛋白質含量定得太高，從而導致了農戶為了達標而添加三聚氰胺。

"國情說"與"標準過高說",肯定能得到國內一些乳品企業和奶農們的支持，也肯定會讓消費者們怒不可遏。現在，我們盡量跳出"屁股決定腦袋"的立場問題，中立地談這件事。標準都是人為制定的，人的健康則是客觀現實的，制定標準要講究與事實接軌，而不是與利益接軌。

然而，現在標準之爭成了利益之爭。標準是利益博弈的結果，與利益接軌若是不可避免的事，那么作為健康利益的相關者，在如此重要的標準制訂上，消費者基本上被排斥在外，只能被動接受，被幾個大型乳企所左右。這并不鮮見，在一些壟斷行業，經常有利益集團左右公共政策的現象。處于弱勢的消費者雖沒有奶業的專門知識，但標準的高低卻事關他們的健康，于是只能用最樸素的是非觀念，可以"用腳投票",很多人大量購買國外奶制品就是明證。

低標準下沒有受益者。現在農業部正制訂生乳分級標準，引導乳企按照生乳等級生產差異化乳品，這也僅是權宜之計，無非就是說市場上有高標準的奶制品，也有符合國家最低標準的奶制品，但是，標準高的奶制品則意味著要掏高價來買。

盡管農業部專家也表示隨著奶牛養殖業的發展和養殖水平的提高、養殖環境的改善，生乳菌落總數會逐步降低。國家鼓勵企業在生乳收購中設置菌落總數分級收購標準，引導奶農標準化規模養殖，不斷提高生乳質量，也將根據產業發展狀況及時調整相關指標，但是指標的調整必須首先要站在公眾健康權的利益上考慮問題，而不是站在某個企業或某個特定群體考量，因此標準的制訂不僅是企業和專家的事，公眾也應有知情權、表達權和參與權。

來源：天津網-數字報刊 作者：王永利

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