中國的食品安全問題已經是全民最關注的熱點之一。公眾對食品安全如此缺乏信任,問題在哪里呢?
筆者認為,最直接而深刻的原因,是農民的利益沒有得到尊重和保障,農副產品價格過低。近年來,中國城市居民在日常飲食上所花的錢占總體消費的比例已越來越小。但與此同時,農民和其他生產經營者要從純粹的農業生產中謀利營生,卻越來越困難。由于市場缺乏一個公平可靠的質量衡量機制,無法保證質優產品能賣出好價錢,一些農副產品的生產者為了利益最大化,只能想方設法提高生產數量,而不管質量。
因此,筆者認為,要解決這一問題,沒有別的辦法,只能提高農副產品價格,讓更多農副產品生產者不再依賴抗生素、激素,在不追求產品數量的情況下就能獲得最大利益。農民如果也能憑自己腳下的那片土地吃飽過好,他們的生產觀念就會發生轉變。
在這方面,日本、韓國等國家的經驗值得我們借鑒。日韓等國很少有帶毒食品,其中一個因素,就是精品農業的普及。農產品質量提高了,價格也就高了。這與中國和日韓兩國發展階段不同有關,但也反映了中國與這些國家和地區在推進農業現代化和保障農民權益上的不同。
日本、韓國在由農業社會向現代工商業社會變遷的過程中,都較為順利地實現了農村人口安全有序地向城市轉移,同時留守在農村的小農并沒有遭受歧視性待遇。為此,當地政府采用了"以工扶農"等多項保護農業的措施,使得日韓國家的農業生產普遍比較重視質量。由于農副產品在質量上有充分保證,其價值和價格相對一些國家也要高。
中國今天已進入一個物質大充裕的時代,單純追求數量、擔心食品匱乏的時代已經過去。中國應當進入一個更加重視質量而不是數量的時代。提高質量意味著產品價值的提升,因此也就有必要提高產品作為商品的價格。農副產品的生產者只有獲得能保證其長遠發展的利益,才會有動力生產安全而高質量的農副產品。
要強調的是,農副產品的價格提高,肯定會對城市居民的生活產生一定影響。但相比之下,較昂貴的食品如果真能換來身體健康,對城市人口來說其實也更劃算。如果農副產品生產者的權益不能很好得到保障,那么城市居民日常飲食的安全也始終得不到保障。其中的得失不難計算。
當然,農副產品價格的提高,須與對農副產品的產、供、銷形成有效監督相同步。沒有公平完善的產品檢測和監督體系,就不會有規范的農產品市場,也就不會形成重視質量的農業文化。我們需要一個長效激勵機制,逐步淘汰劣質產品,強化優質農副產品的生產。
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