食品安全法：監管從“干凈”向“健康”提升

2009年2月28日，中國立法機構以一百五十八票贊成、三票反對、四票棄權表決通過了食品安全法，經過四次審議，又一部重要民生法律宣告誕生。該法于2009年6月1日起施行，1995年制定實施的食品衛生法同時廢止。

在制定食品安全法之初，原本只是想修訂食品衛生法，后來集中各方面的意見，最后由修訂食品衛生法改為制定食品安全法。

專家指出，從衛生到安全，兩個字的改變，表明從中國食品安全監管觀念到監管模式的轉變。

曾幾何時，中國民間流傳一句俗語：“不干不凈吃了沒病。”中國民間觀念上講的食品衛生，通俗講就是“干凈”，而食品安全就涉及到無毒無害。仔細分析，這次制定食品安全法是由對食品安全監管的外在為主，深入到食品安全的內在因素來進行監管，這是一個比較大的轉變。

從老百姓的觀念上講，“不干不凈吃了沒病”，講的就是外在的，現在已經到了重視人身健康和生命安全層次，這個轉變，直接導致了監管方式的一些轉變。

傳統的監管方式主要是：事先許可、事后抽檢、出了事故進行處罰。

隨著經濟社會的發展和科學技術的進步，新產品不斷涌現出來，這些產品到底安全不安全？一個食品中甚至達到上百種的添加劑，這些看不見、摸不著、聞不到、嘗不出的東西是否安全？近幾年頻發的食品安全事故，都警示中國轉變監管方式，這是世界的潮流，也是世衛組織對聯合國各成員國提出的要求，就是要解決食品的內在安全隱患。

食品安全法從轉換監管方式方面講，有幾個重點：

一是，監管體制。明確監管部門的職責，確立食品安全監管重點，即建立食品的風險檢測與風險評估機制，以風險評估的結果為依據，制定食品安全標準，企業必須按照食品安全標準進行生產經營，監管部門按照食品安全標準進行檢驗、許可、進出口管理等監管，發現不符合食品安全標準的食品，立即進行處置。

二是，實施從農田到餐桌的全程監管。這個全程監管要進入到生產的內部環節中進行，而不僅僅是事前許可、事后抽檢。所以現在建立了四段主要的監管體制，包括農業、食品生產和加工、食品流通等四段，實現了從農田到餐桌的全程監管。

三是，加強對食品添加劑的監管。食品添加劑要經過許可，要列入食品添加劑的使用范圍目錄之后，它的用量、成份、使用標準都在有明確規定后，才允許企業往食品里添加。企業在食品添加劑以外所加的任何東西，都視為違法。

來源：網易財經

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀