“三農”發展需跨越八大“門檻”

正在召開的全國兩會上，“三農”問題屢屢成為熱點。那么對濟南來說，“三農”發展需要跨過哪些“門檻”？昨日，記者對我市“三農”發展較快的章丘市進行采訪，聽到了許多新觀點、新見解。

觀點一

食品安全監管要符合市場規律

對于食品安全問題，章丘市委農村工作辦公室主任李忠新說，盡管出現質量問題的只是少數，但問題反映出相關機制體制特別是法制建設還需健全完善，并需真正抓好落實。

他舉例說，章丘市張官村的華寶合作社2009年春季種植60畝韭菜，全部推行標準化生產，達到無公害農產品的水平。一年下來，每公斤的成本達3元以上，加上收割、運輸、銷售，每公斤賣不到5元錢就保不住本，而有時市場上銷售的韭菜每公斤不足1元錢。投入產出不成正比，質量安全也就沒有保障。他認為，要真正保障農產品質量安全，政府加大監管力度非常必要，強化指導、科技配套、優質優價至關重要。市場經濟條件下，讓農民做賠本的買賣，既不符合市場規律，也是做不到的。

觀點二

穩定物價要兼顧農民合理利潤

章丘市萬新富硒大蔥合作社理事長沙樹星針對兩會上部分代表、委員提出的平抑農產品價格的提議有些擔心：拿種植章丘大蔥來講，現在農村勞動力和化肥、農膜的價格都在漲，防病治蟲由過去的化學方法改為用頻振燈等物理、生物方法，成本又上去一大截。讓農民賣產品的價格不增長，農民的積極性就會受到挫傷，保證農產品特別是糧食安全就缺乏基礎。穩定物價應從降低農業投入品的價格，從降低流通、加工環節的利潤入手，切莫只把眼睛盯在降低農民的合理收入上。

觀點三

讓農產品進超市更順暢

在大中城市，農產品進超市成為必然，但現在“農”和“超”對接得并不那么順暢，原因是超市的門檻太高，結算耽擱的時間太長，農產品損耗的比例較大，農產品生產經營主體的能力太弱。

章丘市華寶合作社理事長袁致功介紹，農民專業合作社本來注冊資金就少，要直銷到城市居民，需要購置車輛、增加人手、在城市租賃房屋，一次性投資較大。若沒有政府支持，要么農產品的成本和價格抬上去，要么此路行不通。

觀點四

讓土地最大限度發揮效益

保證國家糧食及主要農產品的安全，一方面要加強農田基礎設施建設，保持其較高的綜合生產能力；另一方面要轉變農田經營的組織方式，引導資金、項目、科技等要素向農業聚集，增加農民的收益。

山東省勞動模范、章丘市繡惠鎮農技站站長陳海軍說，要提高土地的產出能力，應由中央和省分別劃定各自的糧食主產區，對其實行特殊的收購價格和扶持政策，以較高的經濟收益激發農民種糧的積極性，提高糧食單產，達到國家糧食有保障、農民生產高效益的“雙贏”效果。

觀點五

讓農村生活環境更潔凈

近年來，各級在加大城鄉統籌發展方面做了大量工作，取得明顯成效，但農村環境面貌改變的步伐要加快。

章丘市高官寨鎮石楊馬村黨支部書記孫振亮說，要解決這一問題，需要提高農民的文明程度，讓農民投入一部分資金，像城市那樣建立一個公益性的環衛工作體系，并把消化生活垃圾的渠道和途徑捋清楚，盡快實現潔凈鄉村、美好鄉村的目標。

觀點六

農業生產經營領域也需節能減排

工業節能減排近年來引起高度重視，作為一項制約性指標納入對地方政府的考核，但在農業生產經營領域喊得還不響，認識還不到位。其實，現代農業生產經營的諸多環節也有較大的節能減排空間。如施肥和澆水問題，若實行測土配方施肥，種一畝小麥用30—40公斤尿素就足夠了，但目前農民的施用量高出一倍，不僅造成很大的資金、物資浪費，還對土壤造成危害；采取低壓管道灌溉方式，水的利用率比大水漫灌提高一倍以上。

觀點七

讓從事農業生產經營的勞動力精干起來

現代農業需要有具備現代生產經營能力的農民來發展，但目前從事農業生產特別是糧食等大田作物生產的大多數勞動力都是中年以上甚至農村婦女，發展現代農業缺乏高素質后續勞動力的問題越來越突出。李忠新認為，各級各界應對十年二十年之后誰來種田的問題進行關注，從現在做起，對未來農業從業人員的數量、能力、素質等情況進行研究，并從完善政策、健全機制的層面，引導足夠數量的精干、優秀勞動力穩定在現代農業生產領域。

觀點八

讓支農惠農政策和資金更給力

面對去年秋季以來的嚴重旱情，中央有關部委和地方政府投入大量的資金和項目全力抗旱。如何用好這些政策、資金，收到以一當十的成效？記者采訪時不少人建議，可從提高工程建設的作用、資金使用的效益出發，在項目、資金安排上充分聽取基層的建議，在保證工程內容質量和資金安全的情況下，充分發揮基層的能動性，統籌安排項目，整合各類資金，發揮最大的效益。

來源：濟南日報

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