奶粉進口稅有望調低：代購潮難息

愈演愈烈的進口奶粉、化妝品代購潮，正開始影響到政策調整。近日，有消息稱，國稅總局正在醞釀降低部分商品的進口環節稅收，讓這些商品以正常途徑進口，防止稅收流失。未來，化妝品消費稅將可能取消，而遠期還將取消黃金珠寶首飾的消費稅。

“如果屬實，那應該是非常積極的消息，也是我們一直呼吁的。”一家外資化妝品企業指。不過，即使進口奶粉、化妝品的進口關稅或消費稅能夠得到調整，仍難以抑制消費者境外購買的熱情。一方面，如進口化妝品在國內銷售的“高價”由多種因素構成；另一方面，對產品質量的擔心也是消費者愿意選擇代購的原因。

“其實，就奶粉而言，價格并不是消費者主要的考慮因素。”一位國外奶粉企業人士表示。

境外購買兇猛

進口化妝品無疑是目前稅務負擔較重的產品之一。

目前進口化妝品有包括關稅、增值稅和消費稅等多種費用。其中增值稅為17%，關稅從6%-10%不等，而消費稅從1994年起征，初期，彩妝類化妝品（包括香水）為30%，護膚類化妝品為17%。1999年，后者調整為8%，隨后在2006年取消。但彩妝類產品的消費稅率則一直未變。

“仍然把化妝品當做奢侈品來征消費稅，是不合適的。”上述企業負責人說，“取消消費稅，降低關稅，是大勢所趨。”以某品牌護膚品為例，在美國的售價僅為國內的三分之一，在香港的售價則為國內的一半多。如此大的價格差異，也造成了越來越多的國內消費者通過網上代購或者出境采購的方式購買進口化妝品。

“現在，我們產品在淘寶、香港都銷售得好得不得了！以香港為例，芝麻大的地兒，我們產品的銷售曾一度超過在大陸地區的銷售。”上述外資化妝品企業的人士說。而進口奶粉產品，也存在同樣的狀況，特別自“三聚氰胺”事件之后，通過各種途徑購買在境外銷售的進口奶粉的數量激增。而最近港澳“奶粉荒”更讓這一問題凸顯出來。

有進口奶粉、化妝品企業均表示，對其產品通過代購等非正規渠道進入中國大陸的數量很難統計，但也都認為，“這個市場很大”。2010年度中國電子商務市場數據監測報告則顯示，2010年海外代購的市場交易規模達到了120億元。有學者預計，到2012年，海外代購的交易規模將達到480億元。

“這種代購或者境外采購，其實吃掉了我們中國公司銷售的很大一塊市場！”上述外資化妝品企業人士表示。

代購潮仍難息

但如果關稅調低，是否會在很大程度上平息兇猛的境外購買熱潮呢？

上述外資化妝品企業的人士認為，即使取消化妝品的消費稅、關稅等，在國內銷售的進口化妝品仍很難達到國外價格水平。

進口化妝品在國內銷售，還面臨的一塊巨大成本是上市前的注冊費用。即國家對進口的每一種化妝品進行檢測等的費用。以一個眼影盤為例，如果里面有6種顏色，也就意味著有6種產品需要檢測，每一種的檢測費就是幾千甚至上萬元。很多國家都沒有這一塊注冊費用，而在日本、韓國，也僅僅是對宣稱有藥用功能的化妝品進行這樣的檢測。由于檢測時間，還造成了同一產品在中國上市時間通常會比國外晚幾個月。

另一家外資化妝品企業表示，對稅率調整幅度的不確定性，因此進口化妝品價格是否會大幅下降，并無定論。

很多奶粉企業也持同樣的觀點。由于近期國內包括人工、運輸等成本也在上升，因此，即使關稅下降，但價格能降多少并不確定。一家進口奶粉企業的人士則認為，對于目前大陸消費者而言，價格并不是其主要的考慮因素。“關鍵還是質量，否則很多人專門跑到香港買奶粉，機票錢并不便宜！”

對于國內奶粉的信任危機也讓一些外資奶粉在華企業有些郁悶。部分消費者認為同一品牌在境內銷售和境外銷售的質量、成分并不相同。“其實這是標準問題，因為各國國標不同，比如美國原裝奶粉拿到中國來，質檢是判不合格的。所以，某些成分是有所不同的。”中投顧問食品行業研究員周思然認為，如果進口奶粉關稅下調，還將對國產奶粉造成打擊。此前，進口奶粉已經占據高端奶粉市場70%以上份額，且逐年遞增。而國產奶粉在中低端市場占據一定優勢。一旦進口奶粉價格下調，也將直接搶占國產奶粉生存空間。

來源：網易財經

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