糧食低價時代已經結束

原文提要：中國和印度的推動、糟糕的收成、一些國家的恐慌性采購，引發了3年來的第二次糧食危機。糧食問題甚至在一些貧困國家引發了騷亂。

1999年出生于薩拉熱窩的阿德南·內維奇被聯合國認定為地球上的第60億個居民。剛剛12歲的內維奇見證了經濟的過山車式發展：一開始是奇跡般的發展，后來卻進入了大蕭條以來最嚴重的危機。危機爆發快4個年頭了，就當人們認為故事就要畫上句號的時候，危機的新一章又開始了。3年內的第二次糧食危機爆發了，北非一些國家因為糧食問題甚至出現了社會動亂。經濟危機的這個“尾音”的誘因有很多。一直以來，糧食的價格預示著可能會出現問題。干旱、洪水、投機、貿易壁壘、富裕國家的農業補貼、發展生物燃料等問題導致糧食價格達到了高點。

深層次原因是需求

上述因素是糧食價格達到峰值的背后推手，但深層次的原因有兩個。一是中國、印度等亞洲新興國家經濟全速發展，意味著糧食消耗比以往更多。另一個原因是，世界將在2011年結束前迎來第70億名居民世界從60億人口增長到70億人口只用了不到12年時間。

直到21世紀初，世界糧食價格一直維持緩慢的下跌趨勢。從本世紀初開始，糧食價格就在持續攀升，并于2008年中期達到頂峰。當時，全球20多個國家因為糧食問題發生了動蕩，而突如其來的經濟衰退暫時掩蓋了糧食問題。由于全球需求的下跌，糧食價格迅速回落，但不到兩年后，糧食價格再次攀升至高位。這也成為引發突尼斯、也門、阿爾及利亞、約旦和埃及騷亂和危機的原因之一。

如果農業生產效率不能取得實質性提高，讓這么多人口吃飽吃好將變得越來越困難。國際樂施會的貢薩洛·凡胡爾指出：“這一切讓專家得出一個結論，那就是糧食和其他原材料的低價時代已經結束了。”

政策不當引發投機

目前的糧食危機正在重演2008年發生的一切，這就像一出戲劇的兩幕。一方面，傳統的供求關系導致糧食價格上漲：氣候變化使干旱或洪澇頻仍，導致糧食收成糟糕；糧食存量減少；大量耕地為生產生物燃料用作物而放棄生產糧食。另一方面，一些國家出臺令人質疑的政治決定，為糧食出口層層設卡。這次是俄羅斯和烏克蘭，它們由于本國糧食收成不佳而希望控制糧價。在最初幾個因糧食危機導致社會動蕩的國家，政府的反應有點類似應對恐慌性采購。阿爾及利亞、沙特、孟加拉國、印度尼西亞、阿富汗和印度都宣布將動用玉米、大米或小麥的庫存來避免民眾的抗議重演。事實上，這樣的政策更加劇了糧價的上漲。西班牙瓦倫西亞大學的文森特·帕亞爾多指出：“這才是真正令人擔憂的問題。這種政策引發了更多的投機現象。”

某些糧食作物的價格已經接近或超過了2008年時的峰值水平。不久前，聯合國糧農組織宣布，包括若干主要糧食作物的價格指數2010年12月時已經打破了歷史紀錄，2011年1月份則再創新高。2010年糧食漲價幅度為30%。世界銀行預計，高企的糧價和糧食市場高度不穩定問題至少將延續到2015年。埃及人收入的近一半用于購買糧食，在一些貧困國家，糧食開銷占到中等收入家庭收入的2/3。世界銀行行長佐利克認為，在這些國家，高企的糧價“已經成為經濟發展和社會穩定的一大威脅”。

市場動蕩將會持續

聯合國糧農組織經濟學家阿卜杜勒-禮薩·阿巴西安認為，糧價高企的局面可能還要持續數月。他說：“農業不像工業，投資帶來的供給增長需要一段時間。”阿巴西安還認為，遏制糧價的不穩定并非易事。

美國國際食物政策研究所的馬克西姆·托雷羅指出：“糧食安全問題已經進入二十國集團的議事日程，這是一個積極信號。”他認為，解決糧食問題，應該創建一個糧食情報機構，以獲取更加透明的糧食儲備信息，避免發生恐慌。同時，還應建立預警機制，避免糧食問題走到極端，難以處理。此外，還應該規范期貨市場，遏制投機。國際樂施會的凡胡爾指出：“這些都是應該做的事情，但過去3年世界糧食市場確實呈現一片無政府景象。”

糧食之戰向來不是一項輕松的任務。西班牙瓦倫西亞大學的帕亞爾多指出：“我們現在需要第二場綠色革命，而且要越快越好。農業生產率的提高已經停滯，而世界人口到2050年將達到90億。”

來源：搜狐網

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