面粉增白劑去留妾身未明

食品安全事關消費者的切身利益。有一個問題關系到我國一大半居民的飲食安全問題，那就是“面粉增白劑”是否需要被禁用問題，但這一問題似乎一直被“有意無意”地拖延著。

9月12日，《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》結束征求意見。在《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》（征求意見稿）中，被人們俗稱為“面粉增白劑”的過氧化苯甲酰，依然被列入面粉處理劑，這再次引來業界關注和討論。

爭議由來已久

過氧化苯甲酰在面粉中水和酶的作用下，發生反應，釋放出活性氧來氧化面粉中極少量的有色物質達到使面粉增白的目的，同時生成的苯甲酸，亦能對面粉起防霉等作用，被認為俗稱為“面粉增白劑”。

1986年，在時任國家糧油局局長、國內堅決要求禁止在面粉中添加過氧化苯甲酰的“元老級”人物——王瑞元的推動下，商業部在新頒的小麥粉標準里，允許添加過氧化苯甲酰，沿用至今。衛生部同步將過氧化苯甲酰列入了《食品添加劑使用衛生標準》。允許每公斤添加60毫克過氧化苯甲酰，這與國際標準是相同的。

王瑞元后來前往他國考察時，發現挪威已禁用增白劑；1997年，歐盟正式禁用；澳洲和新西蘭也隨后禁用。此后，他對增白劑的態度產生180°的大轉變。從2000年開始，他在各種糧油工業會和糧食行業會上都呼吁企業禁用面粉增白劑。

2001年10月，中國糧食行業協會、中國糧油學會聯合國內65家大型面粉加工企業聯名上書，向國家標準化管理委員會遞交了“關于修改《食品添加劑使用衛生標準》禁止使用面粉增白劑”的建議。2007年和2008年，中國糧食行業協會先后分別組織了70家和100家大型面粉加工企業，向國標委呼吁禁止使用面粉增白劑。

奇怪的是，政府決策部門卻在爭論中選擇了沉默。

微小的轉折出現在三聚氰胺事件后。2008年12月1日，中國儲備糧管理總公司下發了《關于禁止使用面粉增白劑的通知》，明確要求系統內面粉加工企業禁用面粉增白劑。而衛生部則表示將提請全國食品添加劑標準化委員會按照有關規則進行討論，再最后做出是否禁用的決定。

2009年6月1日正式施行的《食品安全法》規定：食品添加劑應當在技術上確有必要且經過風險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。人大常委會法工委行政法室處長黃薇專門指出：技術必要性是指添加的物質是生產食品必不可少的，如果沒有就可能對食品質量造成影響。與健康相比，僅僅是美化食品的添加劑有必要加嗎？

爭議焦點

對于過氧化苯甲酰是否有副作用以及是否該被禁用，國際上也沒有統一標準，但大多數國家卻有成熟的生產監管機制對其監督。在中國，關于增白劑存廢的爭論持續了多年，兩方的觀點誰都不能說服對方。

主張廢除者認為面粉增白劑過氧化苯甲酰會破壞面粉的營養結構，潛在對人體肝臟有損害；且認為過氧化苯甲酰對面粉只有增白作用，對面粉質量無實質提高，依照現有工藝水平，已沒有必要繼續添加面粉增白劑。

據有關專家表示，由于過氧化苯甲酰在面粉中分解的苯甲酰、苯甲酸、苯酚等在肝臟內解毒，對肝功能衰竭和損傷者不適宜。即使對于肝功能健全的人，長期食用含有超量增白劑的面粉，也會造成苯慢性中毒，引起神經衰弱、頭暈乏力等。

主張使用者則認為過氧化苯甲酰在食品添加劑使用的范圍內，不會引起面粉食用安全問題，如果沒有安全問題，就不應該從國家添加劑名錄中注銷；且聲稱廢除增白劑的聲音出自利益集團商業競爭的目的。

食品安全專家、中國工程院院士陳君石認為“如果說面粉中使用過氧化苯甲酰會帶來安全問題，必須拿出數據才能證明。”他還強調，我國對食品添加劑的限量制定標準是非常謹慎的。在這一標準下使用，不會引起安全問題。這有明確的實驗數據。

有專家透露，糧食部門或者糧食企業主張取消過氧化苯甲酰有另外的原因。在過氧化苯甲酰使用過程中，小企業往往超標添加，會使面粉看起來更白，而一些消費者誤認為越白越好，這樣會對大企業的銷售產生壓力。

雖然目前我國并未出臺規定禁止面粉增白劑的使用。但據一位接近食品添加劑行業的專業人士介紹，業界對面粉增白劑使用與否現已達成共識，“就是不加了”。這位人士還透露衛生部曾有過一次內部表態，在面粉行業內可以不使用增白劑。

面粉增白劑獲準停用

9月15日，本刊記者發函福州市面粉公司、福建省宏觀面粉工業有限公司等多家面粉生產企業，就企業對于面粉中是否該添加過氧化苯甲酰以及如果面粉增白劑被注銷，他們該如何應對等問題進行調查采訪。但不知是什么原因，企業接到電話或采訪提綱后，要么說不太清楚需要請示公司相關領導，要么干脆閉口不答。福州面粉企業全部選擇靜默，是在靜觀其變，還是這一問題根本與己無關，還是都有了相應的應對措施只是暫時不便對外透露？由于未能得到企業的任何形式的回復，記者也無從得知。

9月17日，據全國政協委員馮平透露，7月份，衛生部辦公廳在對全國政協提案“關于再次建議盡快出臺新的小麥粉國家標準”的答復中提到，遵循技術上確有必要且安全可靠的原則，全國食品添加劑標準委員會已審查同意注銷過氧化苯甲酰。衛生部稱，已經據此啟動注銷過氧化苯甲酰及其善后處理措施的論證。

衛生部表示，要會同有關部門采取措施，主要包括：一是指導過氧化苯甲酰面粉處理劑生產企業盡快轉產，加快對企業技術改造政策扶持力度;二是制定輿論引導方案，解疑釋惑;三是做好面粉處理劑和面粉生產企業監督檢查工作等。

后記：針對面粉增白劑的存廢博弈多年，如今終于有了結論。對于消費者來說，值得欣慰。盡管多數消費者不清楚增白劑為何物，但大多堅信寧缺毋濫，沒有更好。

反觀這個爭議，背后有很多值得我們深思的問題。

按道理來說，我們本不應該考慮各個利益之爭，因為消費者的利益是最主要的。很多消費者都不愿意食用使用了添加劑的食品，但從利益的角度來說，這個爭議一直還存在。如果禁用“面粉增白劑”，利益受損的可能是食品添加劑行業，不過與幾百億產值的食品添加劑產業相比，13億人的健康更重要！

而如今的結果，不排除正是由于公眾行動上的積極參與，才堅定了有關部門的決心。在日益嚴峻的食品安全狀態下，社會公眾的神經更為敏感。有關方面能順應民意而為，本身就是一種對面粉生產安全、食品安全的責任之舉。

也許從今往后，我們有了一個處理食品安全爭議的標準，那就是“能不加的就一定不加”“能禁止的就一定禁止”，一切以為公眾負責為前提，那么，人們將對食品質量安全更加放心

來源：福建質量新聞網 作者：王坤明

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