奶牛規模化養殖：我國奶業現代化轉型必由之路

“我們呼吁維護中國乳業的正常秩序，這不僅事關中國乳業、事關消費者，而且事關整個社會的公序良俗。我們也期望和廣大同行共同將中國民族乳業做大做強，造福百姓。”這是陷入輿論風暴中的蒙牛在10月20日所作聲明中的一段話。

當前，我國奶業正處于向現代奶業轉型的關鍵時期，雖然我國奶業取得了巨大的成就，但是在發展過程中存在的許多問題逐步暴露出來。“大頭娃娃”、“三聚氰胺”等一系列奶粉事件，不僅給嬰幼兒的生命健康造成損害，更使我國奶業發展陷入嚴重的困難和危機。

乳企之間的惡性攻擊反映了我國乳業競爭的激烈。當輿論聚焦于這一熱點問題的時候，我們不妨從另一個角度觀察我國乳業發展面臨的問題。

我國奶業是一個新興的、大有希望的朝陽產業。改革開放以來，經過30多年的積累和近幾年的快速發展，奶業作為一個產業已基本形成，已成為一個惠及13億中國人的產業。

雖然取得了巨大的成就，但是奶業在發展的過程中也存在許多亟待解決的問題。特別是2008年9月爆發的“嬰幼兒奶粉事件”不僅給嬰幼兒的生命健康造成損害，更使我國奶業發展陷入嚴重的困難和危機，使我國奶業發展中長期積累的深層矛盾和問題充分暴露出來。

這些問題主要表現在：重數量，輕質量效益；奶牛飼養分散、規模小，單產低；乳制品企業盲目發展，重復建設；乳制品市場秩序不規范等。其中，奶牛養殖規模小、養殖分散、管理水平低的問題已成為影響乳制品質量安全，制約我國奶業向更高層次發展的主要瓶頸。加快推進規模化健康養殖是需要認真研究的課題。

規模化養殖：必然的選擇

規模化飼養，不是最終的目的，它是集約化的前提和必要的載體，目的是將先進的飼養技術集成，標準化實施，才能達到提高科學飼養水平、增產、提質、節本、增效的目的，所以規模化不是一個簡單的形式，而是推進科學飼養的機制。

加快推進奶牛養殖規模化，有利于提高生產效率和生產水平，增加農民收入；有利于從源頭對產品質量安全進行控制，提升乳制品質量安全水平；有利于有效提升疫病防控能力，降低疫病風險，確保人畜安全；有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用，實現畜牧業與環境的協調發展。當前，我國奶業正處于向現代奶業轉型的關鍵時期，推進奶牛養殖的規模化已成為轉變增長方式、保障乳制品質量安全及生態安全的必然選擇。

一是從根本上保證奶源安全。“嬰幼兒奶粉事件”的發生暴露出乳品加工企業長期快速增長的需求與高質量原料奶短缺的矛盾。雖然國家嚴查不法奶販、關停不規范的小奶站，但是千家萬戶的分散養殖依然不能滿足消費者對于安全牛奶的要求。與其他國家相比，我國優質原奶供應不足，根本瓶頸在于能夠提供好奶源的規模牧場太少。

二是先進技術和設備的集成應用可將疫病風險降到最低。現代規模牧場能發揮其集約化、專業化和科學化的優勢，有效地進行疾病防治。規模化牧場一般分為生活管理區、生產飼養區、飼料飼草區、污糞處理區和隔離區。人、牛、料、糞的流動均有各自的渠道，嚴禁車輛及非生產養殖人員進入奶牛養殖區，從根源上控制了交叉污染。規模牧場通常聘請專業化的防疫人員，并對一線操作員工進行防疫專業培訓，確保各個生產環節將疫病風險降到最低。

三是解決奶牛飼養給農村帶來的環境問題。由于奶牛飼養會產生大量的廢物，如果不能妥善處理，會給農村環境帶來很大壓力。規模牧場可以通過污糞的收集、集中處理，并通過厭氧產沼發電、制作有機肥和牛臥床墊料等手段可以實現廢物綜合利用，并有效降低對環境的影響，從而實現經濟效益、生態效益和社會效益的統一。

奶牛規模養殖比重不斷提高

改革開放前，80%的奶牛在城郊國營農場飼養，進入新世紀以后，70%左右的奶牛由農民飼養。由于受農村經濟發展條件特別是農民自身資金積累能力的限制，大多數個體農民沒有能力購買很多奶牛，難以形成規模飼養，沒有能力建成較好的牛舍，購買擠奶機、TMR等飼養、管理機械，奶牛改良計劃，綜合配套技術推廣、社會服務難以推行，生產能力也就難以提高。由于受到飼養分散、管理水平低的困擾，成母牛單產一直在低水平徘徊。而且原料奶的質量難以保證，部分原料奶細菌總數嚴重超標。落后的飼養方式不能適應現代化乳品加工業的需要。

“嬰幼兒奶粉事件”發生后，為推進奶牛規模化飼養提供了新的契機。近幾年來，國務院不斷出臺扶持政策支持奶牛規模化養殖。此外，各地普遍對規模化養殖實行稅收優惠，并針對牧場用地及建設提供政府補貼。各地政府出臺行業政策大力推動規模化牧場建設。

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