預計2011年中國食品工業將保持23%以上的增速

中國糖業協會秘書處副秘書長邱新志作《食品工業與甜味劑市場》的主題發言，預計2011年我國食品工業將保持23%以上的增速。

綜合媒體11月2日消息，2010/11年制糖期全國食糖產銷工作會議暨全國食糖、糖蜜酒精訂貨會今日在桂林市召開。

在2日上午的會議上，中國糖業協會秘書處副秘書長邱新志作《食品工業與甜味劑市場》的主題發言。其發言主要內容如下：

一、回顧2010年，展望2011年

1、2010年食品工業運行環境國際環境主要包括貨幣政策、通貨膨脹、貿易保護、市場需求等，國內環境主要包括宏觀政策、食品安全、成本上升和自然災害等。

2、2010年食品工業前三季度主要經濟指標

3、展望2011年預計2011年我國食品工業將保持23%以上的增速。

二、甜味劑市場

1、天然甜味劑主要包括天然甜味劑、食糖、淀粉糖等，高倍化學合成甜味劑主要包括糖精、阿斯巴甜、甜蜜素、安賽蜜等。

2、我國制糖行業產業定位和政策定位：作為國內甜味劑的主要供應源，大力鼓勵和支持發展國內制糖產業。政策：歷屆政府堅持“食糖立足內需“的方針、嚴格限制糖精等高倍化學合成甜味劑、國家對糖業的投入正在逐年加大、2010年1月22日，闊別20多年的糖料工作會議再次召開，2010年中央一號文件中首次將糖與面糧油一同并列。

3、淀粉糖

（1）基本情況

產量從99年的60萬噸發展到09年的740萬噸，而目前我國淀粉糖的主要產品是葡萄糖和麥芽糖，09年的結晶葡萄糖產量238萬噸，麥芽糖的產量235萬噸，而果葡糖漿的產量較低，約50萬噸（產能150萬噸）。

（2）定位和產業政策

國內甜味劑的補充糖源，帶有限制條件下的支持發展。

（3）2000年淀粉糖消費在玉米消費總量中的占比為1.3%，2008年為5.5%，2010年為8%。

（4）國內淀粉糖進出口情況

淀粉糖產品2009年出口76.47萬噸，比2008年下降7.16%，進口量23.48萬噸，上升9.57%。

（5）玉米產量和淀粉糖產量有很強的關系，但是決定淀粉糖價格的主要還是玉米價格，這也是為何今年糖價高漲，而淀粉糖產品價格只是在原料上漲的基礎上出現了對應的上調，糖價對于淀粉糖價格上漲的影響有限。

4、高倍化學甜味劑

產業定位：嚴格限制下的行業準入制。

三、對于十二五期間國內甜味劑市場供求形勢的一些預判

根據食糖行業產量的歷史數據推算，十二五期間2011-15年的全國食糖總需求量可能為8246萬噸，而根據食糖產業的生產能力計算，十二五期間11-15年全國可供糖源為7000萬噸，由此計算，十二五期間我國食糖將出現供小于求的局面：7000-8246=-1246萬噸。

根據淀粉糖2011-15年行業產量推算，十二五期間2011-15年的全國淀粉糖總需求量可能為5258萬噸，而根據淀粉糖產業的生產能力計算，十二五期間11-15年全國可供糖源為5414萬噸，由此計算，十二五期間我國淀粉糖將出現供應平衡略有盈余的局面：5414-5258=156萬噸。

高倍化學合成甜味劑在未來幾年中的品種和產量將逐步增加，但是在由于國家對于高倍化學合成甜味劑銷售和使用的嚴格監管，高倍化學合成甜味劑在市場上所占到的份額將越來越減少，呈現出供大于求的局面。

四、建議

1、兩條紅線：關稅不能降，國內市場也絕對不能向國際市場完全放開；嚴格控制高倍化學合成甜味劑的的生產和銷售。

2、宏觀政策：著眼于保證行業長期可持續發展的戰略性調控，盡量避免臨時性的短期調控；同時，要解決制約行業發展的根本00評論此篇文章

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3、短期策略：提高農民的實際收入，保持或增加種植面積；加強農田水利建設，提高抗擊自然災害的能力；加強國家儲備糖的管理，完善國家儲備糖的糖源分布不均勻和加工能力不足的問題；適時加強國家補充食糖戰略儲備。

4、長期策略：加大對糖料品種、收獲機械研發投入；優化和改善土地種植模式，提高糖料種植效率、提高農民種植收益，加強農田水利等基礎設施建設投入，提高抗擊自然災害的能力；建立和完善食糖的中央、行業和地方三級儲備制度；改變觀念、提高行業競爭力。

來源：世華財訊

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