經濟日報：促進乳制品工業健康發展

乳制品工業是重要的民生產業，在服務三農、改善民生、擴大就業等方面發揮著重要作用，為我國經濟建設和社會發展做出了貢獻。近年來，我國乳制品工業得到較快發展，總體呈現出良好發展勢頭。

今年上半年，乳制品產量增長了8.9%,產值增長了14.7%.企業的質量責任意識和管理制度建設進一步加強，產品質量有明顯提高。行業結構調整取得進展，各地淘汰了一批奶源沒有保障、生產技術落后的加工企業；奶源基地建設更加得到企業重視，產業發展的協調性、行業的集中度進一步提高。

在行業發展向好的同時，我們也應清醒看到，當前我國乳制品工業發展還存在著一些矛盾和問題，突出表現在：一是粗放型增長方式尚未根本轉變，行業結構調整、發展方式轉變、產業協調發展等深層問題有待進一步解決；二是企業現代化管理和基本制度建設等發展良莠不齊，一些企業管理水平偏低，產品質量保障體系亟待完善；三是部分企業誠信建設滯后，存在質量安全隱患。

工業和信息化部作為食品工業行業管理部門，將進一步加強和規范乳制品行業管理，抓好行業規劃、產業政策和行業標準工作，推動乳制品工業結構調整和發展方式轉變，推動企業改進和完善管理，提升乳制品產業整體發展水平，促進乳制品工業健康發展。同時，堅持把保障食品質量安全工作放在突出位置，大力貫徹實施《》，著力標本兼治，構建乳品質量安全長效機制，從生產源頭防范食品安全風險，消除隱患。在促進乳制品工業健康發展的工作中，工信部將會同有關部門、行業協會重點做好四個方面的工作：

一是做好《食品工業“十二五”發展規劃綱要》編制工作。會同國家發改委抓緊開展《食品工業“十二五”發展規劃綱要》編制工作，提出包括乳制品加工業在內的食品工業未來五年發展的目標和任務。通過規劃，引導和推動乳制品行業加快轉變發展方式，以依靠科技進步，勞動者素質提高和管理創新，實現由粗放經營向科學發展的轉變，由注重數量速度向更注重質量效益提升的轉變，促進乳制品工業持續健康發展。

二是貫徹實施《乳制品工業產業政策》，細化投資管理標準、奶源基地建設及管理條件，進一步推進企業聯合重組，嚴格企業質量安全管理要求，推進乳制品工業布局結構調整、企業組織結構調整、產品品種和質量結構調整。指導和督促各地加強乳制品行業管理，對新建和改（擴）建項目嚴格按準入條件要求，實行嚴格核準制；對在產企業實施審核清理；繼續支持乳制品企業實施質量安全檢測能力建設。

三是大力推進乳制品工業企業誠信體系建設。誠信體系建設既是企業加強自身管理的需要，也是企業對社會的莊嚴承諾。工信部將認真貫徹實施《食品安全法》，督促企業完善內部質量控制和質量可追溯體系，加強產品質量安全監測和保障能力建設，落實食品安全第一責任人的責任。同時，夯實企業質量安全基礎，大力推進乳制品工業企業誠信體系建設，指導和督促企業健全誠信管理制度，加快在乳制品行業擴大企業誠信建設試點工作。

四是配合做好食品安全整頓和案件查處工作。繼續按照國務院食安委的統一部署和安排，配合食品安全監管部門做好食品安全整頓和案件查處工作。修訂和完善乳制品等食品行業安全標準；開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整頓。繼續發揮行業協會作用，支持協會完善行規行約，組織企業開展質量承諾等自律活動。

來源；經濟日報 作者；朱宏任

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