乳制品業：加快實施升級改造 全面提升行業素質

在日前舉辦的中國乳制品工業協會第十六次年會上，中國乳制品工業協會理事長宋昆岡表示，乳制品企業仍必須加快調整發展思路和轉變發展模式，推動行業升級改造，全面提升行業素質，惟有此才能使乳制品行業走上健康、持續、良性的發展道路。

樹立行業道德準則

中國乳制品工業協會理事長宋昆岡說，乳制品行業要重塑形象，獲得廣大消費者信任，必須從樹立行業道德準則、升華企業文化、改變行業風氣做起。

宋昆岡指出，乳制品企業應該堅持產品質量安全第一、消費者利益至上、誠信經營等理念。從業人員要以行業道德準則，指導企業的生產經營活動，處理好與消費者的關系，處理好與同行之間的關系，處理好與相關合作方的關系，處理好經濟效益與社會責任的關系，從而形成良好的行風。

記者在采訪中了解到，近年來，不少乳制品企業已經開始重視企業文化的發掘和建設，努力依托企業文化，加快推動企業健康穩定發展。

在加快推進轉型升級過程中，企業還必須遵循行業發展規律，保持適度的發展速度。”宋昆岡說，乳制品行業的基礎————奶牛養殖業的發展必須遵循自然規律，一味追求發展速度必將造成行業畸形發展。因此，乳制品企業應審視自己的發展軌跡，徹底轉變過去高速度、高風險的發展思路，樹立以質量、效益為中心的發展理念。

宋昆岡還指出，乳制品企業在市場競爭中還應樹立“共同發展型”的競爭觀念，即乳制品行業的競爭必須是在有關政策允許的范圍內競爭，遵守市場道德，反對惡性競爭，摒棄只講競爭不講合作的競爭模式，使企業在競爭中共同提升發展質量。

改變原料基地建設模式

三聚氰胺事件發生以后，原料乳的質量在整個產品質量安全中的地位和作用更加突出，許多乳制品企業也更加重視奶源基地建設。

據宋昆岡介紹，在不同的時期，我國奶源基地建設有著不同的模式。改革開放以前，那時的乳制品企業都是國營企業，原料基地是清一色的國營牧場和集體奶牛場。乳制品工業基本上是一條龍式的運營模式，加工廠和奶牛場之間的閉合關系十分穩定。

改革開放以后，為了滿足市場對乳制品的需求，快速發展乳制品生產，政府通過實施以奶換料等政策，積極鼓勵農民發展個體奶牛飼養。而國營牧場也將自養的奶牛下放給農民飼養，乳品廠到農村建立奶站，收購奶農的牛奶生產乳制品。

到了上個世紀90年代，這種關系進一步發展為提倡“奶牛下鄉，牛奶進城”的“公司＋農戶”做法，一些加工廠將自辦牧場奶牛分散到農民家庭飼養，不少企業基本上沒有自有奶源，而主要依靠收購分散的奶源。

進入2000年以后，奶站開始由私人經營，奶農和乳制品企業之間多了中間商的環節。這種“買賣關系”的生產加工模式，在當時對于促進牛奶產量的快速提升，改善乳制品市場供應，推動我國乳業的快速發展曾經發揮過重要作用。

不過，這種“買賣”式的生產加工模式已經不能適應目前行業發展需求。

在這種模式下，原料質量不穩定，摻雜使假現象時有發生，安全隱患多；奶價隨著供求關系的變化而忽高忽低，壓級壓價、損害奶農利益；奶源大戰與倒奶現象交替進行；亂建廠、重復建廠等，成為造成乳制品行業一系列矛盾的根源。

三聚氰胺事件發生后，國家對奶站進行了清理整頓，實施收奶許可證管理制度，關掉一批達不到技術要求的奶站。但是，目前仍有一些地方奶站并沒有改變其中間商的身份，原料乳質量安全仍然存在隱患。

“正因為如此，乳制品企業要加大自有奶源的發展力度，提升對原料乳的掌控能力，保障原料乳的質量安全。”宋昆岡表示，乳制品行業將爭取用三年的時間，使企業原料乳中的自有奶源（自辦牧場、控股牧場、合作牧場）所占比例達到50％以上；實現把奶站作為企業第一車間來管理，用兩年時間將奶站收歸企業所有，或由企業直接經營，徹底消除收奶的中間環節；全面改變目前按數量計價的收奶辦法，實施以乳固體、質量綜合計價的新辦法。

提升企業管理水平

近幾年來，不少乳制品企業特別是大中型企業普遍推行ISO、GMP、HACCP等先進的管理方式，并通過了資質認證。不過，宋昆岡表示，有些企業并未充分認識到這些先進管理方式的作用和意義，而是將其作為擺設，僅“寫在紙上、掛在墻上”，而沒有在實際管理中嚴格執行。

宋昆岡指出，實施GMP、HACCP管理方式是《乳品質量安全監督管理條例》所要求的，各乳制品企業必須在實際的管理工作中認真執行。

他表示，協會將督促和引導嬰幼兒食品生產企業在一年之內全部實施危害分析與關鍵控制點管理體系，并使乳制品企業全部實施良好生產規范；同時，建立并實施乳制品企業誠信管理體系，并獲得A級以上等級。

此外，乳制品行業不僅對生產企業技術裝備水平、管理能力要求較高，而且對高級管理層和職工隊伍的素質也有較高要求。

宋昆岡建議，乳制品企業必須加快速度培育和造就一支高素質、高技術水平職工隊伍，爭取用3年的時間基本達到：高層管理人員從事乳制品或食品行業工作經歷5年以上者占60％以上；中層以上管理人員（生產、品控、采購、奶源）具有食品工程、食品衛生（營養）、動物科學專業大專以上學歷者占80％以上；工段長、車間主任獲得國家職業技能鑒定高級技工及以上等級證書的人數占80％以上；車間主要工段的操作工人，獲得國家職業技能鑒定技工證書的人數占60％以上；從事質量檢驗與感官評鑒的人員，持有國家職業技能鑒定頒發的化驗員、評鑒員資格證書占80％以上。

來源：經濟日報 作者：劉惠蘭

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