糧食有保證 中糧協建議減少糧價干預

　　受嚴重高溫干旱天氣影響，今年世界主要糧食出口國俄羅斯、加拿大、澳大利亞、印度等小麥產出大國農作物大幅減產。而年初以來，我國也相繼經受了北方低溫、西南旱情，南北方洪災等考驗，全國夏糧七年來首次減產，早秈稻產量、質量均有所下降。再加上宏觀經濟通脹預期強烈，農產品價格輪番上漲。

　　我國糧食專家普遍認為，2008年的世界糧食危機平穩度過，今年中國糧食價格仍可保持平穩。只要國內外不發生大的突發事件和自然災害，在可預見的未來，中國糧食市場供應將有可靠保障，糧食價格將繼續在國家的調控下穩中有升。在國家政策扶持下，全國糧食播種面積連年增加，產量連年增長。2009年 ，我 國 糧 食 播 種 面 積 達 到16.35億畝，比2003年增加1.44億畝；糧食總產量達到10616億斤，比2003年增產2002億斤。國家發改委測算，今年7月，國內小麥、玉米、大豆批發價格均比國際市場每噸高695元-1005元不等；國內晚秈米批發價格比品質接近的越南大米每噸高692元。經8月份國際糧價上漲后，目前國內小麥價格已低于國際市場，但大米仍高于國際市場價格。

　　專家建議，下一步，我國應切實加強農業綜合生產能力建設，特別是水利等抗災能力建設，從根本上穩定和提高我國糧食播種面積和產量；要改變長期以來“重生產、輕加工”、“重收購銷售”的抓糧思路，加快整合培育國內糧食企業，扶持一批面向消費終端的、具有國際競爭力的大型糧食加工企業，大力提高終端糧食產品的自給率，不斷應對國際市場波動，永葆國家糧食安全。

　　國內農產品價格“接力式”上漲，繼綠豆、大蒜、生姜等小宗農產品后，進入8月份，三大主糧價格輪番創出歷史新高，小麥每公斤2．54元，水稻2．15元，玉米2．04元，這是8月30日的期貨價格。中國糧食行業協會副會長宋廷明表示，短期內不會出現“糧荒”，面對糧價適度上漲，應減少價格干預，避免“以減少農民收益為代價補貼所有消費者”。

　　針對最近國內糧價上漲，有關專家認為，除了國際糧價上漲的傳導作用，國內夏糧減產是直接推手，但漲價背后的長期因素也不容忽視。

　　業內人士表示，隨著種糧成本增加，目前種糧收益又到了瓶頸期。此外，耕地減少、水資源制約也影響了糧食供應。國務院發展研究中心農村部部長韓俊用“脆弱、強制性、緊張”來描述當前我國糧食的供求平衡。脆弱，在于耕地稀缺；強制性，在于種糧收益低，且對地方財政直接貢獻小；緊張，在于玉米和水稻供需已接近失衡臨界點。“作為13億人口大國，糧食安全怎么強調都不為過。”

　　國內糧食生產面臨制約，國際糧食市場今年也是“麻煩多多”。重要糧食出口國俄羅斯頒布糧食出口禁令，印度、澳大利亞等糧食大國也面臨糧食減產，引發了全球糧食危機是否到來的爭議。“當前形勢與2007年開始的糧食危機很不相同，判斷全球糧食危機還為時尚早。”宋廷明說，國內糧食形勢整體好于國際，短期內不可能出現“糧荒”。

　　國家發改委負責人表示，下半年國內糧食市場供需基本平衡的格局不會改變，有能力保持糧食價格穩定、小幅上升。有關專家認為，對待糧食問題要居安思危，從長遠看，國內糧食形勢不容樂觀，應該未雨綢繆。

　　宋廷明等專家建議，為確保儲備糧安全，可嘗試通過招投標方式選擇條件優越的倉庫存放，促進不同糧庫在競爭中提升保管質量。馮利臣等專家呼吁，應盡快改善我國糧食加工業“小、散、低、亂”的局面。“如果我國農產品加工能達到發達國家水平，每年能創造1萬億元的新增效益。”

來源；中國食品科技網

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