近來,全國各地菜價一直居高不下,“海口每斤菜上漲3、5毛;嘉興市場難覓3元蔬菜;蘭州本地時令菜貨源不足;哈爾濱本地菜缺席2-3成”,《農民日報》5月4日的一組報道標題,形象地描繪出近來菜價的“高燒”現象。
某種程度上來說,菜價高比房價高更容易令人感受生活之艱。也因此,很多人呼吁政府出手以“短、平、快”的行政調控手段平息漲勢。然而,無數經驗和經濟學原理告訴我們,在經濟領域,政府的價格管治往往難以奏效,其結果和意圖可能背道而馳。價格歸根到底是由市場各方的博弈力量所決定的,是市場供求方達至最終平衡點的結果。因此,行政力量的介入,只會引發市場自由調節功能的紊亂,使所發出的經濟信號失真。
但這并不等于地方政府可以對“菜價高燒”毫無作為。而是說,政府應在菜價上漲面前克制“調控沖動”,而把工夫花在及時發現市場缺陷,提供有益市場健康的制度條件。比如,市場以效率為原則配置資源,但往往有其公平性的“死角”。這正是政府的發力之處。
從報道來看,當下菜價高漲反映著天災之下的蔬菜種植業“生態”脆弱、生產和流通信息不對稱等深層次結構性問題。如何在進一步完善市場應急機制的同時,建立健全蔬菜農副產品銷售網絡、使產供銷真正實現一體化,是關系到中國農業能否實現商品化生產方式的關鍵所在。在這一過程中,政府不僅需要以“肉補”、“蛋補”、“油補”等方式貼補低收入困難群體,還有必要盡快建立起食品供給方面的宏觀調控預警系統,加強跟蹤監測與數據研究,通過各種有效應對來展現政府的遠見和公共服務能力。此外,由于食品價格占CPI權重的30%以上,因此,大多數通貨膨脹都是從農產品價格上漲開始傳導。謹防物價上漲帶來的后果并輔之以相應的政策疏導,是政府工作的重中之重。
“菜價高燒”面前的政府要“守位而不越位”,不介入過于微觀具體的價格管制層面,而是通過向城市低收入群體與蔬菜種植戶提供合理補貼,提供更完善的公共服務以及市場研究和政策調整,在不擾亂市場體系自然具有的平抑價格機制原則下,在市場體系之外補充“死角”。市場、政府各司其職,才能使整個社會較為平滑地度過價格上漲周期,既避免部分群體生活壓力過大,又不損害市場體系本身。 (畢舸)
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