安全食品溯源體系建設是完成供給側改革的重要手段

　　用“互聯網+安全食品溯源”直接解決中國的食品安全問題，將我國食品工業的生產提升轉型為安全食品工業的生產，有效促進食品行業的供給側結構性改革。安全食品溯源體系的建立或將使我國食品安全問題得到全面解決。

　　保障食品安全是健康中國、增進人民福祉的重要內容，是以人民為中心的發展思想的具體體現。加強食品安全治理，實施好食品安全戰略，是我國“十三五”規劃綱要的重要內容。如今飲食安全已成為人民健康生活最重要的組成部分，也是獲得幸福感的重要途徑，而飲食安全離不開安全食品追溯體系的構建。用“互聯網+”行動計劃建立食品追溯體系，是解決我國食品安全問題的途徑之一。

　　食品安全追溯體系建設不僅在新修訂的《中華人民共和國食品安全法》中提出，而且已被列為我國“十三五”的重要戰略工程，其意義重大而深遠；2017年2月14日，國務院正式印發的《“十三五”國家食品安全規劃》通知，該規劃中提出“實現全程控制原則”也有所涉及。

　　為保證食品安全追溯體系的推進，國家也于近期出臺和公布了相關政策和規劃。2017年2月24日，商務部、工業和信息化部、公安部、農業部、國家質檢總局、國家安全監督管理總局、國家食品藥品監督管理總局七部委聯合發文《關于推進重要產品信息化追溯體系建設的指導意見》，部署推進重要產品信息化追溯體系建設工作。意見強調，重要產品信息化追溯體系建設要堅持兼顧地方需求特色、發揮企業主體作用、注重產品追溯實效、建立科學推進模式等基本原則。并提出力爭到2020年建成覆蓋全國、統一開放、先進適用、協同運作的重要產品信息化追溯體系的目標。

　　玖陸零互聯網信息數碼港積極開展國務院“互聯網+”行動計劃的相關戰略研究和政策研究，提升技術創新能力、服務能力和產業運營能力，建立起“互聯網+安全食品溯源”的共贏體系，將“政、產、學、研、用、金”融會貫通，應用于“國家食品安全溯源體系的規劃中”，探尋解決中國食品安全問題的路徑。依托互聯網信息技術實現互聯網與傳統產業的結合，在對《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》和《“十三五”國家食品安全規劃》的基礎上進行融合創新，提出安全食品溯源體系建設的設想，把“建設食品安全追溯體系”升級和提升，完成“安全食品溯源體系的建設”。用“互聯網+安全食品溯源”直接解決中國的食品安全問題，將我國食品工業的生產提升轉型為安全食品工業的生產，有效促進食品行業的供給側結構性改革。安全食品溯源體系的建立或將使我國食品安全問題得到全面解決。

　　受工業和信息化部中國中小企業發展促進中心委托，國家安全食品企業溯源服務平臺由玖陸零互聯網信息數碼港搭建運營，國家安全食品企業溯源服務平臺的投入使用，有利于《中華人民共和國食品安全法》中“食品生產經營者要建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯”規定的順利實施；有利于促進食品行業生產、經營的科學和規范。同時也是我國安全食品生產企業的公益性溯源服務平臺。

　　玖陸零互聯網信息數碼港所屬北京國立食品安全技術研究院自主研發的“多維彩碼”溯源技術，具有高度防偽技術，在二維碼的基礎上加入了四種顏色，無序生成的海量數據，沒有重復性、沒有排列組合性，不僅能完成食品安全溯源，也完全可以進行商標的防偽，是世界上較為先進的安全食品溯源技術。多維彩碼作為新型的技術手段運用于食品安全追溯系統中，其優勢在于核心技術的非開源性，既保證技術的安全性，又避免了弱勢復制的可能性。該技術的誕生，將是防偽行業的一次技術創新，該技術的使用，假冒產品將不再有生存之地。國家食品企業溯源服務平臺，采用多維彩碼溯源和RFID溯源系統，將把食品生產過程中原料采集、生產制作、檢疫檢測等一系列的信息記錄到溯源平臺數據庫中，實現對企業的全程監控和精確查詢。消費者只要通過手機掃食品包裝上的多維彩碼，即可知道產品的所有信息，使他們更加細致地了解產品的具體情況，能夠更加放心地進行消費和選擇，保障消費者的利益。同時，設定有效期為倒排時間，當有效期到零時將自動消碼，有效避免過期食品和藥品再次回流到消費市場。安全食品溯源體系的建立，結合大數據技術，非常有效地建立了從源頭回溯的機制，很好地實現了民眾對安全食品需求的愿望，保障了人民群眾的消費安全。

　　國家安全食品企業溯源服務平臺，免費為安全食品生產經營者建立追溯體系，對通過檢測的食品生產企業授權使用安全食品證明商標，并授予“中國誠信安全食品生產企業”銅牌并實施市場規范化管理，統一進駐“國家安全食品溯源管理交易中心”，成為國家各級黨委和政府以及監管部門管控下的安全食品線下交易市場。目前通過該平臺已實現免費為食品生產企業進行溯源，推動食品企業的轉型和升級，促進食品工業的安全生產。平臺覆蓋食品生產基地、食品加工企業、食品終端銷售等整個食品產業鏈條的上下游，建立食品進入市場的準入制度，成為國家食品安全體系的有效保障。同時，該平臺推動食品工業的升級和轉型，由食品工業生產升級為食品工業的安全生產，促進了供給側的深化改革，加快新經濟的發展；利用“互聯網+商業”形式，剔除了商業回報和網絡腐敗，推動我國信息產業的健康發展；通過“互聯網+安全食品溯源平臺”，完成誠信體系和中國品牌建設的打造。

　　“互聯網+安全食品溯源”將成為我國很有價值的“互聯網+”行動，投資建設“國家安全食品溯源管理交易中心”是完成“國家安全食品溯源大數據”的基礎要素，是全面解決中國食品安全問題的保障。

　　玖陸零互聯網信息數碼港將在全國地級市和縣級市、各海關口岸建設“安全食品溯源管理交易中心”，與全國市屬轄區范圍的各級黨委和政府、各級監管部門深度合作，共同完成所屬轄區范圍內食品生產和加工企業的強制溯源。入駐國家統一規劃的“安全食品溯源管理交易中心”，成為國家政府和各級監管部門以及消費者共管的安全食品銷售市場。同時，與相關企業合作建設跨境物流園區，既能保證全國電子商務一體化，又能兼顧地域化特性。物流園區包括保稅倉儲中心、展示交易中心、電子商務中心、檢驗檢測中心、商務運營中心、物流配送中心等。著力建設我國專業程度高、影響力大的現代進出口商品倉儲交易綜合服務平臺。內蒙古自治區烏蘭察布市北方食品藥品電子商務交易中心已建成并投入使用。該項目建設立足發揮烏蘭察布市得天獨厚的區位交通優勢和綠色產品資源優勢，順應國家“一帶一路”“中俄蒙經濟合作走廊”發展戰略，以互聯網、“物聯網+國際貿易”的模式為引領，著力建設我國北方專業程度高、影響力大的現代進出口商品倉儲交易綜合服務平臺，致力于形成烏蘭察布市具有向北開放內陸港功能的保稅物流區的重要組團，聯通俄蒙東歐等國家并輻射全國“一帶一路”前沿上的國際貿易各類商品集散交易中心，草原地區和國內其他地區特色產品面向東北亞和中東歐跨境服務的基地，推動烏蘭察布集寧“國家—中東歐”的國際貿易中部通道樞紐節點城市的建設。項目全部建成后，構建起食品等進出口商品倉儲、交易、加工、電商、配送相互支撐的現代物流全產業鏈，構建起以國際貿易為主的開放合作綜合服務平臺，把企業發展成具有較強資源整合能力和行業競爭力的區域性現代物流創新示范企業。

　　為安全食品生產經營者建立追溯體系，對通過檢測的食品生產企業授權使用安全食品證明商標，并實施市場化規范管理，統一進駐“國家安全食品溯源管理交易中心”，成為各級政府以及監管部門管控下的安全食品線下交易市場。建立食品進入市場的準入制度，成為國家食品安全體系的有效保障。消費者可以通過掃描產品的多維彩碼，查閱安全食品的生產、加工、銷售等各個環節，做到科學溯源、明白消費。

　　“安全食品溯源+電子商務+交易中心”，將成為解決我國食品安全問題的有效途徑。安全食品溯源體系建設是完成我國食品安全供給側改革的重要手段。國研經濟研究院《安全食品溯源與平臺建設課題組》通過對內蒙古烏蘭察布市投資建設的國家安全食品溯源管理集寧交易中心及現代物流倉儲配送園區的建設，為“安全食品溯源和平臺建設課題組”解決我國的食品安全問題，提供了理論和實踐的依據，完成了烏蘭察布市轄區內沒有安全食品溯源的食品，不可以在市轄區范圍內銷售，市轄區食品生產和加工企業的產品經過安全監測，取得了安全食品證明商標的授權許可，并將其安全食品進行完整追溯，全面解決了烏蘭察布的食品安全問題。也為國研經濟研究院《安全食品溯源與平臺建設課題組》提供了《中國安全食品藍皮書》的理論和實踐的科學依據，還為我國解決食品安全問題制定了解決的規范綱要，成為我國食品安全問題解決的有效途徑之一。作者為中國醫藥新聞信息協會食品安全分會副會長

來源：中國經濟時報

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