陳谞：中國特殊食品立法的四個“特別”

　　12日，主題為“創新監管合作發展”的2016中國特殊食品合作發展國際會議在北京召開。國家食品藥品監督管理總局法制副司長陳谞在會上介紹稱，中國新修訂的《食品安全法》在特殊食品方面體現出了“特別的重視，特別的要求，特別的規章，特別的關注”。

　　陳谞介紹稱，新修訂的《食品安全法》“特別重視”特殊食品監管，明確了特殊食品的法律定義，保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等三大類食品明確為特殊食品。在許可方面，專門增設了特殊醫學配方食品的注冊和嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊等兩項新增的行政許可，同時將原來的保健食品注冊審批的非行政許可轉變為法律明確的行政許可。同時還明確了“按照藥品的管理模式來加強對特殊食品的監管”的總原則。

　　新法還明確實行功能目錄管理，對保健食品的原料，嬰幼兒配方乳粉產品配方等進行嚴格管理，同時在生產管理，標簽說明書管理和廣告管理方面也都進行了“特別的要求”。

　　同時，為了配合《食品安全法》對特殊食品的監管，按照規定，國家食品藥品監督管理總局專門制定了跟特殊食品有關的規章，分別是保健食品注冊與備案管理辦法，特殊醫學用途配方食品注冊管理辦法，嬰幼兒配方乳品產品配方注冊管理辦法。

　　另外，新修訂的《食品安全法》在特殊食品方面還體現出了“特別的關注”，一是要加強對特殊食品生命周期的評價，要加強對產品注冊原料的提取和加工，到產品的生產包裝、市場營銷使用、產品維護至產品最終消費結束，全鏈條、全過程、全方位的評價，從而不斷提升特殊食品產品的質量。

　　二是要充分發揮社會參與共治，無論是生產經營者、科研機構、政府監管部門、各行業協會、廣大消費者以及新聞媒體等社會各方面，只有每一個利益相關方都積極參與到特殊食品安全的監管中來，才能形成特殊食品安全的“動車組”，才能達到“組合拳”的效果。記者佟明彪

來源：中國經濟網

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀