廣西糖業“二次創業”

　　日前，隨著裝載600噸白糖的特需專列從廣西寧明縣啟程，標志著全國首趟白糖特需專列正式開行。作為全國蔗糖主產區，廣西每年蔗糖產量占全國總產量60%以上。目前國內白糖市場需求旺盛，廣西白糖除供應本地市場外，大部分需要銷往全國各地。為應對糖業生產企業生產銷售情況和客戶需求，廣西開啟白糖“私人訂制”運輸模式。

　　白糖特需專列的開通，只是廣西創新蔗糖的銷售形式之一。近年來，廣西乃至全國糖業的發展都遇到了前所未有的困難，糖價持續下跌，制糖業持續虧損。面對新形勢、新問題，廣西提出推動廣西糖業“二次創業”，旨在通過二次創業，推動糖業轉型升級，降成本、增效益，切實提高廣西糖業競爭力。

　　廣西糖業的“尷尬”處境

　　“糖業一直是我們緊抓不放的產業，但是說實話，抓糖業發展很困難。”廣西分管糖業的領導曾表示，“市場持續低迷和自身財力不足是廣西糖業發展面臨的兩大難題。”

　　盡管糖業是廣西的重要支柱產業，食糖產量已連續7年占全國總產量60%以上，但作為國家糖業發展的重要戰略基地，近年來廣西蔗糖產業受到嚴重沖擊，迫切需要在轉型升級中生存、發展與壯大。

　　廣西崇左市擁有“中國糖都”之稱，自2003/2004年榨季以來，崇左原料蔗和蔗糖產量連續多個榨季居廣西和全國首位。甘蔗作為該市主要的經濟作物，全市耕地面積780.3萬畝，其中甘蔗種植面積達415萬畝，蔗農28.72萬戶132.4萬人，占全市農業人口67.7%。

　　受之前糖價下跌影響，廣西糖料蔗收購價格曾連續三個榨季下降，2014/2015年榨季普通糖料蔗收購首付價定為400元/噸。糖料蔗收購價格連續下降，生產成本卻居高不下。

　　據了解，2014/2015年榨季，崇左市江州區砍蔗人工成本曾高達120元/天，砍運甘蔗用工難問題比較突出。且江州區甘蔗平均單產僅為4.3噸/畝左右，單產水平低。不僅降低了甘蔗種植收益，而且影響了蔗農種植甘蔗的積極性。

　　同時，由于近年糖價低迷，糖企大面積虧損，企業融資困難，企業拖欠蔗款現象較為普遍，給甘蔗主產區的蔗農生活、產業發展帶來了嚴重影響。

　　蔗農種蔗積極性受挫，導致甘蔗種植面積減少。2015年，江州區減少的甘蔗種植面積達7.2萬畝。同樣作為甘蔗主產區，糖價的下跌對本就沒有其他大規模產業支撐的天等縣的打擊是致命的。

　　據統計，2013年天等縣甘蔗種植總面積達10.3萬畝，蔗糖產業為財政提供稅收1500萬元，蔗農種蔗收入16149萬元。到2014年，全縣甘蔗種植總面積減少到8.88萬畝，甘蔗種植面積比上年減少1.42萬畝。

　　“糖價下跌是最主要的原因，但勞動力緊缺、蔗農種植積極性不高也帶來一定程度的影響。”天等縣糖業局局長唐平偉坦言。

　　據了解，廣西大部分甘蔗種植地集中在干旱貧瘠的坡地，地塊分散，水利基礎設施條件差，甘蔗生產綜合機械化水平低下，砍收大部分靠人力。隨著勞動力成本快速上升，甘蔗生產成本高、機械化程度低、生產效率低，成為制約廣西糖業發展的主要“瓶頸”。

　　廣西糖業的“春天”來臨

　　2014年，廣西提出用3至5年時間完成500萬畝高產、高糖“雙高”糖料蔗基地建設，通過土地整治等措施改善基礎設施狀況、推廣良種良法等方式，從根本上解決當前廣西糖業規模化、機械化程度低的發展困局。

　　自實施“雙高”基地建設以來，廣西各級政府、制糖企業、種植公司、農戶參與建設積極性越來越高，兩年來建設130萬畝“雙高”基地，建設進度明顯加快。

　　2015年，廣西壯族自治區人民政府出臺了《關于推動廣西糖業二次創業的總體方案》以下簡稱《方案》，推動廣西糖業二次創業，實現轉型升級，提升國際競爭力。

　　據了解，廣西將用五年時間力爭在糖料蔗種植、工業生產、市場管控三大領域取得重大進展。基本實現全區500萬畝“雙高”基地基本建成，糖料蔗生產成本與食糖出口大國差距大幅縮小；糖料蔗生產全程機械化快速提升，收獲環節機械化率達16%以上，其中“雙高”基地50%以上；實現原糖生產與精煉糖生產逐步分離，原糖產量占廣西總產糖量的30%以上，制糖企業專業化分工生產格局初步形成等目標。

　　根據《方案》，廣西糖業“二次創業”的主要內容包括：大力推進“雙高”糖料蔗基地建設，推進制糖生產專業化分工，推動企業戰略重組，加快糖業循環經濟發展，適應“雙高”基地建設開展企業技術改造，推進甘蔗多樣性產業發展，建設糖業大數據服務平臺，加強食糖電子商務平臺建設，支持企業開展套期保值和期貨金融業務等9個方面。

　　“當前提出的糖業二次創業更多的是側重于制糖業企業方面，‘雙高’基地建設主要是注重農業方面。”廣西糖業發展局副局長劉全躍在接受中國經濟時報記者采訪時說，“兩者是相互聯系、相互促進的。糖業建設以農業為基礎，因此糖業的‘二次創業’必須是在‘雙高’基地建設的基礎上來完成。”

　　為將糖業“二次創業”行動落到實處，《方案》在甘蔗種植、加工制造與綜合利用、市場與服務體系三大板塊，謀劃布局103個項目，概算總投資約470億元。項目主要涉及“雙高”基地建設、甘蔗種管收機械研發生產及應用、甘蔗多樣性產業、循環經濟與綜合利用、生產智能化自動化信息化、原糖生產、精煉糖、食糖深加工、市場與服務體系等領域。

　　當前糖價企穩回升的跡象表現明顯，糖價從2014年/2015年榨季開榨初期的4300元/噸左右逐步上揚，自2015年4月份開始穩定在5500元/噸左右，廣西糖業逐漸“回暖”。目前，廣西正步入糖廠壓榨高峰期，部分廠家開始向市場提供新糖源。（周潔）

來源：中國經濟時報

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