工信部運行監測協調局日前公布的最新統計數據顯示,2014年第一季度,我國三家基礎電信企業完成電信業務收入2908.3億元,同比增長6.5%。值得注意的是,國家統計局也于近日發布了最新數據,一季度全國國內生產總值GDP為128213億元,同比增長7.4%。這是自2011年以來,電信業務收入增速首次落后于GDP,而且兩者相差了近1個百分點。電信業對于國民經濟發展的作用弱化了嗎?這是短期現象呢,還是將成為一種常態?
這并不是電信業收入增速第一次落后于GDP。改革開放以后的20多年,作為基礎性、先導性和戰略性行業,我國電信業始終保持著遠高于GDP的速度增長,在拉動國民經濟發展、促進發展方式轉變等方面發揮了巨大作用。然而,2007年至2010年,電信業發展走入低谷,國際金融危機和自身轉型的綜合作用對于電信業發展的影響逐漸凸顯,特別是在金融危機最為嚴重的2009年,電信業收入增速僅為3.9%,與當年GDP的增速差達到4.8個百分點。2011年,隨著新的電信業務的開展,特別是3G的逐漸普及以及固網寬帶業務規模的不斷擴大,電信業收入實現了強勢反彈,增速再次趕超GDP,并在2012年和2013年保持著這一態勢,平均領先GDP增速1個百分點。
3年后的再次落后,是否意味著電信業發展又一個低潮期的到來?工信部電信研究院政經所專家肖榮美認為,一般而言,第一季度是電信業發展的“淡季”,出現增速放緩是正常現象。然而她同時指出,由于外部和內部綜合作用的影響,電信業發展顯然已經進入了中速發展期,即便是收入增速超過GDP的前三年,增速依然在緩慢下降。
電信業的發展勢必受到外部經濟環境的影響。2011年以來,電信業的發展與國民經濟的增長態勢是基本一致的,均呈現放緩趨勢。除此之外,電信業自身特征的變化也是影響增速的重要因素。一方面,話音、短信等傳統電信業務收入持續下滑。2014年第一季度,本地、長途和國內外漫游話音業務均下滑明顯,移動短信業務量連續兩個月下滑速度超過兩位數。這是由于傳統電信業務需求逐漸飽和造成的,同時日益興起的OTT業務的“免費攻勢”也對傳統業務發展造成了巨大沖擊。另一方面,移動數據業務的收入增長仍不足以填補傳統業務萎縮帶來的空缺。2014年第一季度,我國月戶均移動互聯網接入流量同比增長了45.4%,然而由于基數過小,在收入增長方面并沒有作出突出貢獻。此外,近年來網絡建設和運營成本的不斷增加,電信業務資費的逐步下調,也影響了電信業收入的增長。
電信業對于國民經濟發展的拉動作用不再明顯了嗎?其實不然,只是方式從以前以“直接貢獻”為主變為了現在以“間接貢獻”為主。隨著我國信息化水平的不斷提高,電信業務已經滲透到各行各業,成為這些行業發展必不可少的基礎條件。電信業對于國民經濟的貢獻不只是體現在自身的收入增長方面,更重要的是通過各種信息化手段的應用和推廣帶動其他行業的收入增長。
在傳統電信業務持續萎縮的同時,新的良性的收入增長模式并沒有建立起來,因此在短期內電信業收入增長很可能將在GDP的增速之下徘徊。不過就中長期而言,隨著4G全國性商用步伐的加快,電信業仍有望迎來繼3G時代之后的又一次反彈,這取決于電信業能否在新的時期認清形勢,充分利用自身優勢,及時找到新的生存和發展路徑。

來源:中國信息產業網
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