去年寬帶速度比增超三成 寬帶中國仍需加速

　　“寬帶中國”戰略促進網絡速度有了較大幅度的提升。藍汛發布的《2013年中國互聯網感知數據報告》顯示，2013年中國平均網絡速度為3.45Mb/s，相比2012年第四季度的2.59Mb/s提高了33.2%。報告稱，得益于中國“寬帶中國”戰略的發布，2013年全國網絡的峰值速度相比2012年實現了大幅度飛躍。不過，在“寬帶中國”的實施過程中仍出現許多困難。運營商資金缺乏、寬帶最后一公里接入難、城鄉之間差異巨大等問題如影隨形，亟待戰略協調執行。

　　國內網絡速度日趨改善

　　自2013年8月17日，國務院發布“寬帶中國”戰略實施方案以來，人們對于這個新晉升的國家戰略探討就不絕于耳。公共基礎設施、區域和城鄉發展、應用服務等問題成為熱門詞匯。而日前藍汛發布的《2013年中國互聯網感知數據報告》及寬帶發展聯盟發布的第二期《中國寬帶速率狀況報告》都顯示了“寬帶中國”戰略的魄力。

　　我國的網絡速度日趨改善。據第二期《中國寬帶速率狀況報告》顯示，2013年下半年，我國固定寬帶互聯網網絡平均下載速率達到3.53Mbit/s，與2013年上半年第一期報告的數據相比，中國寬帶用戶的平均下載速率和網絡視頻下載速率增長幅度較大，較上半年分別提升了20.4%和75%。三大運營商全國平均固定寬帶接入速率符合度也達到了105.8%。

　　在寬帶感知中我們看到，2013年全國網絡的峰值速度相比，2012年實現了大幅度飛躍，達到3.45Mb/s。相比之下，2012年第四季度，最快網速只有2.59Mb/s。其中，2013年全國有54.8%的地區網速在3Mb/s到4Mb/s之間；38.7%的地區感知網速在2Mb/s到3Mb/s之間，6.5%的地區感知網速超過4Mb/s。

　　從各省的下載速率來看，上海領跑全國，速率超過3Mbit/s的省份則由上半年的6個增加到22個。其中，上海、北京、江蘇、福建、浙江居前五位，東部優勢明顯。可以看出，三大基礎運營商寬帶接入速率符合度較高，雖然報告中并沒有公布二級、三級寬帶運營商的數據，但寬帶中國戰略第一階段在網速提升效果明顯，凸顯整個市場環境的良好運行。

　　寬帶夯實經濟建設基礎

　　隨著社會的發展，人們對寬帶網絡的剛性需求越來越依賴。對運營商、電商、物聯網還是移動互聯網來說影響都是深遠的。

　　而“寬帶中國”戰略的落地可以說很好地詮釋我國寬帶發展的里程碑式演進。以“信息消費”為例，2013年中國全年網絡零售交易額達到1.8萬億元。截至2013年11月底，電子商務交易額達9.7萬億元，同比增長34.6%。2013全年信息消費規模超過2萬億元，增長25%左右。而在這些消費中，寬帶網絡的作用不言而喻，高速網絡傳輸將是刺激信息消費增長的首要條件。

　　工業和信息化部總工程師、新聞發言人張峰表示，隨著“寬帶中國”戰略及“寬帶中國2013年專項行動”的全面實施和落實，截至12月份，我國4M以上高速率寬帶接入用戶占比達到78.8%，在2011年底的時候，4M以上速率用戶占比僅為40%，2012年底的時候上升到60%，這幾年寬帶發展還是取得了比較大的成績，3G網絡已覆蓋全國所有鄉鎮，4G商業化全面啟動，去年12月4日工信部向三家基礎電信企業發放了三張TD-LTE牌照，拉開了4G發展的大幕。

　　寬帶中國需多方協調發展

　　人們對于“寬帶中國”戰略的落實及期待其實早已顯山露水，但“寬帶中國”全面落地仍需困難重重。

　　不少行業人士認為，能給寬帶建設帶來直接驅動力的資金支持未在“寬帶中國”戰略中予以落實，成為一大遺憾。戰略雖提到建立普遍服務補償機制，但具體何時建立、如何建立卻未予以明確。一位運營商人士表示：“運營商兩波寬帶建設熱潮其實已經過去了，剩下多是回報較低或是純粹投入性的區域，運營商十分期待寬帶普遍服務基金的建立。”

　　其中在建設過程中遇的到許多難題表現為。寬帶最后一公里接入難、東西部用戶感知仍然差距大、城鄉地區差異明顯的等問題還依然存在。比如在物業方面，雖然工信部和住建部曾發布通知要求新建住宅必須光纖入戶，物業不得限制運營商接入，給予用戶更多的選擇權，但真正落實到實處，整個運營狀況實不容樂觀。此前，各部委在寬帶發展中達成了許多共識，也發布了一些推進寬帶發展的規定、意見等，但一直缺乏有效機制進行保障。早在2010年3月17日，七部委就發布了《關于推進光纖寬帶網絡建設的意見》，然而現實中，相關政策就是不能落地和執行。今年年初，據相關專家表示，“寬帶中國”戰略方案一拖再拖的主要原因是一些部委對如何扶持寬帶發展、出臺何種政策有分歧。

　　因此，寬帶中國戰略的全面落地需要從國家、運營商到產業鏈各方各個層面，均將在寬帶領域積極投入，大力發展。業內專家認為，隨著物聯網等相關政策的出臺，網絡在我國信息技術發展道路上正扮演著越來越重要的角色，這也為“寬帶中國”戰略的實施賦予現實意義和落腳點。

來源：通信信息報

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