國家取消電信資費審批 事后監管是關鍵

　　政府取消對基礎電信資費的審批和備案，工信部解讀將推動電信業務資費水平的下降。對此，專家表示，完全由市場這只“無形的手”調控，在帶來靈活配置資費的同時，也會帶來一定的風險：價格壟斷或是價格戰。因此，政府放手后的監管是關鍵。

　　近日國務院引發了《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》，在取消和下放的64項行政審批項目和18個子項中，就包括取消基礎電信業務資費標準審批的規定。此消息一出立刻引起了業界的關注，大呼資費大幅下降的時代到來。

　　按照我國電信資費審批備案程序規定，工信部負責聽取制定或調整電信資費的匯報、咨詢有關情況，審議并做出是否定制或調整資費的決策意見。而全國性的資費調整有可能涉及到工信部、國務院、通信管理局或者省級價格主管部門等多個主體，造成了程序的繁雜冗長。

　　政府對電信資費審批的下放可以避免政府的干預而充分由市場發揮作用，對資費進行調節，從而提高電信市場經濟運行效率。網友也表示，取消電信業務資費審批可以使電信企業根據當地市場發展情況，靈活定價，順應市場發展。

　　不過，中國信息經濟學會理事長楊培芳表示，政府取消對基礎電信資費的審批與備案，需要有個前提：加強對電信行業總體價格水平的事后監控與規管。否則會把帶有自然壟斷、有限競爭領域的價格完全由兩三家企業說了算，是對消費者的不公平。

　　另外，也有網友擔心取消電信資費備案，將自主定價權交給電信運營商，有可能使價格戰愈演愈烈，不利于市場的健康發展。“放開資費，對促進價格調整有利，但并不等于形成有效競爭格局，反倒可能對大運營商壟斷有利。”電信專家付亮認為，“現在執行的電信資費標準的制定是上限管制和自由定價基礎上的備案制，取消電信資費標準審批之后意味著上限管制做法取消。執行上限管制的資費項目已經很少了，對資費價格不會有太大影響。”

　　因此，取消電信資費審批和備案事后的監管和規范更重要。工信部也表示將督促企業做好資費網上公示等相關工作，推動企業不斷提高電信資費透明度。用付亮的話表示：電信資費審批取消，意味著后監管時代來臨。

來源:CCTIME飛象網

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