2014行業趨勢前瞻：行業競爭漸趨白熱化

　　2013年歲末，市場期盼已久的4G牌照發放。與此同時，還有三個重磅政策：686號文件被廢止，中國移動今后可以合法經營固話市場；從2014年開始三家運營商網絡之間實行新的結算價格；開始發放移動轉售運營商牌照。這些政策即使單獨拋出一個，對中國通信市場都會帶來不小震動，更何況是“四箭齊發”？一時間，人們對中國通信市場的期盼、關注、擔憂等情緒再度高漲！

　　“四箭齊發”攪動通信市場

　　中國通信市場從來就沒有平靜過。2014年，市場可能更加活躍，競爭更趨白熱化。

　　記者認為，4G牌照發放，對通信市場可能不會帶來太大市場份額、格局的調整，它將使整個通信行業進入新一輪快速發展周期。未來，中國移動可能會繼續一家獨大，但是中國電信和中國聯通與其差距將會縮小。因為雖然移動公司領先起跑，但政府不會給移動公司留出太多時間，另外兩家在此期間也不會閑著，也會建試驗網，4G市場的爭奪將是一個慢慢角逐、逐步廝殺的過程，不會發生劇烈變化。但對于中國聯通和中國電信來說，最大的問題是失去了3G時代的優勢，制式的優勢不明顯了，以后的競爭壓力會加大，而資費可能會進一步下降，競爭會更加劇烈、復雜。

　　網間結算的調整，可能會給通信市場帶來立竿見影的效果，將對三大運營商的收入與利潤結構產生直接的影響：中國移動用戶數量龐大，實施移動網間非對稱結算，將大大增加中國聯通和中國電信的盈利能力。馬上到來的2月結算，這兩家企業的支出就會明顯下降。專家推算，調整后，中國電信和中國聯通的凈利潤將大幅度增長，影響凈利潤幅度約在27%至29%之間，中國移動凈利潤將被拖低10%左右。中國移動每年向中國聯通和中國電信網間結算的支出，將增加超過120億元。

　　短期內結算價格的調整也許將削弱中國移動的盈利能力，但中國移動4G已經率先起跑，686號文件的廢止將使中國移動可以自行發展寬帶用戶，新的利潤增長點呼之欲出。專家測算，這幾項政策執行后對三家企業影響“綜合起來基本利弊相沖，總體影響不會太大”。

　　即便如此，中國移動也不會失去老大的江湖地位，有內部人士分析這些政策可能會刺激移動公司出狠招。中國移動在不久前結束的2014年工作會上認為，今年市場競爭將“白熱化”，這對一向溫文爾雅的奚國華董事長來說，用詞已經非常重。有人預計，移動公司可能會采取更激進的市場競爭措施，2014年通信市場混亂程度與管理難度將加大。

　　在移動通信市場，三家企業可能會更趨均衡發展。中國電信、中國聯通盈利能力的增加，有利于加快發展，促進信息消費，但實力的均衡同時意味著競爭博弈的加劇。在固網尤其是寬帶市場，中國移動的進入將進一步激活國內寬帶市場的發展活力，加快寬帶發展，讓百姓、國家更快地分享通信業改革成果，有利于保障行業寬帶發展目標的實現。此前，中國移動在固網市場一直扮演著“缺席者”的角色，這是因為中國移動擁有7億多移動電話用戶，并且在品牌影響力、資金方面具備優勢，固網業務開放后，中國移動若利用既有的用戶資源導入固網業務，有望迅速鋪開市場，“固定移動”融合會非常有殺傷力。另外，在行業信息化方面，中國移動預計會采用捆綁贈送等營銷策略，在電信和聯通公司的大客戶上做文章。專家測算，這一市場未來估計將為中國移動帶來300億元以上的收入。這同時也意味著，這一市場進入了一只“大鱷”，另外兩家勢必感到競爭的壓力陡增，現有格局必將改變。

　　2014年，三大運營商也許本不應該僅僅糾纏于費用結算問題、三家企業的競爭問題，還要看到，話音和短信等傳統業務收入已步入下行軌道，互聯網企業對傳統運營商沖擊巨大，彩信業務大量被替代，運營商的未來才是更需要關注的問題。隨著移動轉售企業的加入，國內民營資本開始大規模進入傳統電信行業，阿里巴巴、迪信通、蘇寧、國美等來自不同領域的競爭，將為通信業格局多元化埋下伏筆。

　　“老虎”該不該裝上“牙齒”？

　　2014，變局是常態，競爭是常態，而且更趨激烈。對于行業主管部門來說，則樂于見到通過政策調整，加快落實深化通信體制改革的配套政策，通過運營商的全面有序競爭，加快通信業發展，惠及民生，促進信息消費，促進“寬帶中國”的落地。但對于行業監管者來說，一只“大鱷”的進入總是令人頭疼的。

　　政府將如何監管？如何既讓市場通過競爭降低資費讓利于民，又使競爭在自己的可控范圍內？對于監管機構自身能力建設、力量配備都有問題的現狀來說，這依然是個難以直面的問題。如果把監管機構比作市場的老虎，那這個“老虎”應不應該裝上“牙齒”，如何裝上“牙齒”？

　　記者認為，面對市場多層面的變局，監管機構自身的問題也讓人憂慮：

　　一是如何加快自身建設，如何理順機制體制，加快充實監管力量，建立地市機構，解決編制問題，整合各地可用力量。目前，部分省已經通過協會、無委等多種渠道在地市嘗試建立了通信管理辦公室，這些探索是否能夠上升為全國統一模式？

　　二是在將要構建的以互聯網管理為核心的監管體制之內，如何不手忙腳亂地再一次迎接傳統市場監管的重任？如何在這種膠著的白熱化競爭中當好行業的領頭羊？如何調整管理思路，積極適應改革要求？

　　三是黨的十八屆三中全會發出了明確的進一步改革開放的信號，混合所有制經濟、民營經濟的發展是大勢所趨。相應的，我們的監管思路也要進行大的調整，政府管制需要新的思路和辦法。是否可以抓重點矛盾，抓矛盾的主要方面？在全國管局人手少、力量薄弱的情況下，抓一些嚴重破壞市場秩序的違規企業，嚴肅處罰，也許是個辦法。

　　中央強調，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定作用。我們行業監管部門在探索一套與市場經濟相適應的行業管理模式、維護市場秩序、改善產業生態、促進行業健康發展方面，依然需要未雨綢繆。

來源：中國信息產業網

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