通信國企:加快轉型 迎接挑戰

　　《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》勾勒出未來10年中國升級版的改革路線圖。《決定》明確提出要不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力，并對國企改革提出新要求：必須適應市場化、國際化新形勢，以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業改革。

　　改革與創新，歷來是通信國企的發展主題。從脫胎換骨轉機制、率先上市謀突破到主動擎起轉型大旗，通信國企一路改革闖關奪隘，成為國民經濟先導，讓消費者充分享受到了通信改革發展的紅利。《決定》中深化國企改革的要求指引著通信國企未來發展，面對移動互聯網洶涌浪潮和不斷升級的信息化應用需求，通信國企唯有加快轉型，不懈革新，融入市場，才能更好地擔當起推進信息化主力軍的重任。

　　率先改革謀突破

　　世紀之交，通信國企的改革筆力千鈞。

　　1997年10月，中國電信（后來的中國移動）成功在紐約、中國香港上市，成為國有大型企業中在海外資本市場的第一個“吃螃蟹者”。此后，中國聯通、中國電信也先后登陸海外資本市場。上市引進了國外先進的管理經驗，建立了與國際接軌的現代企業制度，使傳統的國有企業面貌煥然一新。

　　與此同時，幾大通信國企直面市場，以管理先進、服務一流、規模效益、具有國際競爭力的世界大型電信企業為目標，進行了脫胎換骨的轉制。“雙領先”、“三個轉變”、“五項集中管理”、“以效益為導向，以利潤為中心”等一系列改革舉措全力推進，“電信輔業改制成立中通服并成功上市”被國資委評價為一個足以寫進國企改革教科書的案例。

　　改革，讓通信國企規模實力、競爭力和服務能力大增，中國移動、中國電信、中國聯通先后躋身世界500強，開始從世界電信企業的追隨者進入世界電信企業的前列。

　　本世紀初，當世界電信業面臨傳統業務急劇下滑的發展困境時，中國通信國企發出歷史強音——轉型，實現發展方式的“大轉身”——立足于整個信息服務業，通過網絡、業務、管理的全面轉型，培育新的增長點，從單一的話音業務向語音、數據、圖像等綜合信息業務拓展。

　　2004年12月19日，中國電信率先提出“從傳統基礎網絡運營商向現代綜合信息服務提供商”轉型。中國移動、中國聯通也相繼提出發展方式轉變的企業戰略。他們開始選擇新的市場、挖掘新的客戶、制定新的戰略、定義新的邊界、創造新的價值，建立一套科學的可持續發展的成長模式。

　　在轉型的旗幟下，曾經依靠規模投資實現超常規發展的通信企業第一次按照市場原則去發現自己的價值和競爭力，并帶動了一個嶄新的行業——信息服務業的崛起，一批以信息綜合應用為特征的轉型業務走入市場，為廣大消費者提供嶄新的信息體驗。

　　敢于轉，科學轉，讓通信國企業務結構實現了華麗轉身，截至目前，各企業高增長型業務收入占比已經超過80%，發展方式步入健康軌道。

　　加快轉型迎挑戰

　　發展沒有止境，改革未有窮期。當前的通信國企，正處在改革的攻堅期，轉型革新，任重道遠。

　　黨的十八屆三中全會給經濟轉型升級關鍵期的國企發展指明了方向，通信國企應該緊抓時間窗口，啃硬骨頭、打攻堅戰，敢于向積存多年的機制體制頑瘴痼疾開刀，通過運營機制的“大手術”，提高企業運行的效率，激發企業參與市場競爭的活力。

　　加快轉型，同樣是通信國企面對移動互聯網全新挑戰時的必然選擇。當前，全球信息通信業正處在最具顛覆意義的變革周期：移動互聯網消除了產業邊界，改變了傳統電信生態。一方面，電信運營商被管道化、管道低值化壓力加大；另一方面，信息消費需求持續放大，并呈現層次多樣化特征。通信國企急需尋找一條更能適應移動互聯網運營的新型機制和能力提升路徑。

　　面對移動互聯網的挑戰，三大運營企業進行了有益的探索。中國電信提出做“智能管道的主導者、綜合平臺的提供者、內容和應用的參與者”，并實施以“去電信化、市場化、差異化”為主要內容的“一去兩化”戰略。中國移動提出移動互聯網發展的“十六字方針”：智能管道、開放平臺、特色業務、友好界面。中國聯通實施“沃+開放體系（能力共享、智能營銷、產品聚合）”策略。

　　但是，囿于長期相對 閉的運營和傳統國企通病，通信國企的機制體制仍不適應移動互聯網發展的需要。在發展心態上，畫地為牢，難以放下“身段”，缺乏真正開放合作的理念，尤其是運營商之間的合作難以突破；在業務創新方面，不能完全以用戶感知為中心設計業務，新型業務生命力弱；運營流程煩瑣，決策效率低，市場反應速度慢；對失誤的容忍度差，激勵機制不完善，員工缺少創造力；資本并購邁不開步伐，難以和互聯網企業競爭等。

　　這些機制頑疾反映出當前通信國企現代市場經營體系的不健全，通信國企應當緊跟市場發展的步伐，從內部體制機制、運營流程入手，遵從移動互聯網發展規律，對企業“內生”運營模式進行大刀闊斧的改革，解決“怎樣離市場更近，怎樣提高資源效益，怎樣讓員工在企業實現自我價值”等問題。對外，要積極尋求與互聯網企業、金融業、電子商務企業、傳媒等信息消費服務者的合作，提供更為完善的開放智能平臺，實施更高效的產業鏈互動，提供更豐富的信息化應用業務。

　　“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴”。今年8月，寬帶中國、信息消費兩大國家級戰略相繼出臺，通信業再次被賦予戰略性、先導性、基礎性產業的歷史重任。處在這樣的時代節點、時間窗口，改革成了中流擊水、不進則退。通信國企更須加快轉型，推動業務模式、商業模式和機制體制實現根本轉變，用更強的競爭實力和更優的服務能力承擔起新的歷史重任。

來源：人民郵電報

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