信息消費試點明年啟動撬動萬億市場需求

　　信息消費城市建設的關鍵在于激活需求。專家認為，信息消費主要通過信息應用，具體到數百項智能化應用服務社會經濟，為城市帶來超百億的經濟增量

　　國務院促進信息消費擴大內需的政策得到了有力推進。工業和信息化部正在全國范圍內遴選50個市縣、區，從2014年1月開始開展為期兩年的首批信息消費試點。試點結束時，工信部將擇優評選“全國信息消費示范市縣、區”，進行示范經驗推廣。

　　信息消費試點意在樹立城市標桿

　　顯然，信息消費城市試點旨在全國范圍內迅速掀起信息消費的熱潮，充分發揮信息消費在拉動國內有效需求、推動經濟轉型升級中的積極作用。

　　當前我國信息消費已經積累了一定的發展基礎。工信部的最新數據顯示，今年前三季度，通信業完成業務收入8709億元，同比增長8.6%；我國電子商務市場交易規模達7.5萬億元，增長35%；軟件業完成業務收入2.28萬億元，增長23.7%。截至9月底，全國移動電話用戶達到12.07億戶，其中3G用戶3.68億戶。互聯網寬帶接入用戶新增1595萬戶，總用戶達到1.86億戶。

　　眾所周知，拉動中國經濟的“三駕馬車”是投資、出口和內需。當下，投資、出口增長漸顯疲態，擴大內需成為拉動經濟發展的重中之重，而作為第三產業中重要環節的信息消費堪當重任。信息消費已被提升到國家戰略層面，被譽為擴大內需、提振經濟的新引擎。有研究結果顯示，信息消費每增加100億元，將帶動國民經濟增長338億元。國務院發布的《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》提出，到2015年，信息消費規模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元，其中基于互聯網的新型信息消費規模達到2.4萬億元，年均增長30%以上。

　　事實上，信息消費對經濟社會的積極作用不僅在于“量”的增長上，更在于“質”的提升。

　　福建省信息化局劉正農認為，如果說以往的引擎是蒸汽機式的，那么信息消費打造的新引擎則是核動力式的。信息消費兼具動力型消費、健康型消費、智慧型消費三重特征。

　　首先，信息消費促進信息技術快速滲透到各個領域，促使經濟社會結構發生創新性的變化，這種變化帶來的是效益、效用、效率的大幅提升，催生經濟社會快速發展。

　　其次，信息既非能量也非物質，既無能量消耗，也不產生污染，其可無限復制的特性，使其擁有最強的杠桿效應。而信息產品生產，相對于其他傳統產品，耗能低，占用資源少，產生污染小。這樣集成的消費體無疑是真正綠色生態的消費。

　　第三，信息具有文化特性，可擴散可共享。促進信息消費，最終體現在信息資源的深度挖掘，信息鴻溝的無限縮小，全民素質的顯著提升，使得經濟社會向知識型、跨越式方向發展。這無疑是構建智慧大國，實現民族復興的必由之路。

　　各地推動信息消費不遺余力

　　當下，全國各地緊抓國家促進信息消費的機遇，紛紛啟動信息消費產業政策的制定和實施，充分挖掘信息消費市場潛力。據工信部的統計數據，目前已有32個省、自治區、直轄市及計劃單列市出臺了實施意見，有關部門已制定60個配套文件。

　　北京市已開始著手調研制定促進信息消費政策。北京市經信委副主任童騰飛在接受媒體采訪時稱，“目前制定政策的瓶頸是如何突破現有的產業發展制約因素，騰籠換鳥，利用信息消費促進產業升級、產業替代，把有限的產業資源用到更高端，更集約化的一些產業上去。”童騰飛表示，如何發展生產性信息服務企業，將是北京促信息消費政策要重點解決的問題。

　　福建省正著手從五方面大力推進信息消費。一是加大信息消費貫徹力度，積極推進廈門市創建國家信息消費示范城市和信息消費示范縣市、區試點工作。廈門市目前已成立創建國家信息消費示范城市領導小組。這或許是貫徹國家信息消費戰略最迅速的行動了。二是加強信息消費項目的建設，著力培育信息消費重點項目，加快形成一批全國領先的信息消費產品和服務。三是促進信息消費應用的發展，推進數字家庭等信息消費應用和市場拓展。四是支持企業拓展市場和對接合作。組建信息消費產業聯盟，促進福建省信息消費類企業與電信、廣電、金融等單位開展定制、集中采購合作，實現產業鏈有效整合。五是加快信息基礎設施演進升級，推進下一代國家信息基礎設施建設，加快推進光纖到戶，深化信息基礎網絡設施共建共享。

　　上海市經信委副主任劉健認為，在信息化的過程中，政府更多的是起到規劃、引導作用，真正推動信息化建設的主體應該是企業。據介紹，上海的電子賬單公共服務平臺采用“政府推動、社會化運作”模式，由市經濟信息化委牽頭推動，上海付費通信息服務有限公司承建，水、電、燃氣和通信行業公用事業單位配合，達到了很好的效果。

　　激活信息消費需求是關鍵

　　加快促進信息消費，根本目的是提高人們的生活質量，提高百姓的快樂、健康和幸福指數，這也是政府經濟工作的根本目的。與此同時，我們不能不清醒地認識到，當下信息消費概念受熱捧與前幾年智慧城市之風行頗為相似，但如今智慧城市發展狀況令人擔憂。國務院參事、第三世界科學院院士牛文元指出，截至2011年底，中國有154個城市提出要建設智慧城市，規劃投入建設資金超過1.5萬億人民幣。但是，真正能夠體現智慧城市內涵，以及智慧城市建設最基礎內容的，目前一個也沒有看到。

　　如何避免信息消費城市試點重蹈智慧城市概念虛火過旺而需求冷淡的覆轍？應該看到，需求不足是阻礙信息消費發展的首要問題。據有關統計數據顯示，美國、日本的人均信息消費支出分別為3400美元/年和2400美元/年，而我國僅為190美元/年。而與此同時，信息通信產業正值新一輪變革期，新技術、新產品、新應用、新服務不斷涌現，孕育出新的消費熱點。在信息消費市場需求滯后于供給的情況下，引導、激活消費者的需求成為促進信息消費的重中之重。

　　事實上，工業和信息化部的信息消費試點，說到底就是要通過樹立城市標桿，帶動、引導和激活其他地方的信息消費需求。

來源：通信信息報 作 者：劉玉其

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