信息消費打造中國經濟升級版的突破口

　　國務院正式發布《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，明確提出到2015年信息消費規模超過3.2萬億元、帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元的目標，并確定促進信息消費的五大任務、六大支持政策。這是國家首次就信息消費從戰略層面出臺指導意見，也是新一屆政府打造中國經濟升級版的重要舉措。在我國經濟轉型升級的關鍵時期，國務院促進信息消費的決策及時而必要、明確而科學，既利當前又利長遠，既穩增長又調結構。

　　當前，我國經濟發展仍處于重要的戰略機遇期，但也面臨多年未有的錯綜復雜局面。經濟刺激與產能過剩、環境污染的矛盾；房地產調控與產業發展、經濟增長的糾結；提高勞動者收入與企業成本提升、外資轉移的平衡……一系列“兩難”甚至“多難”問題亟待破解。對此，國務院總理李克強提出，要打造中國經濟升級版，改變粗放的經濟發展方式，調整不合理的經濟結構，讓經濟的質量和效益、就業和收入、環境保護和資源節約等方面有新的大幅度提升。

　　打造中國經濟升級版，關鍵是要把握好“穩增長”與“調結構”之間的微妙關系。面對當前經濟下行壓力，是采取像2008年金融危機時4萬億元的投資提振經濟，避免經濟進一步失速？還是不為下滑所動，犧牲一定的經濟增長，堅定不移地推進結構調整？前者有可能引發新一輪產能過剩，加劇經濟結構失衡，埋下經濟過熱的巨大隱患；后者將會影響到財政收入、社會就業、勞動者生活水平提升，事關社會穩定大局。而促進以信息消費為代表，具有輻射面廣、帶動性強、綠色無污染特點的新型消費模式，是破解這個“兩難”困局、打造中國經濟升級版的突破口，可使穩增長與調結構“魚與熊掌兼得”，同時還能惠民生、利長遠。

　　信息消費是穩增長擴內需的新引擎。面對風云變幻的國內外形勢，保持一定的經濟增長速度是我國促進經濟發展、保障人民生活、維護社會穩定的必然要求，也是調結構的重要基礎。當前，我國經濟已從高速增長進入中速增長的新階段，投資、出口兩駕馬車日漸乏力。今年上半年，外需對經濟增長的拉動作用明顯減弱，進出口對GDP貢獻率僅有0.9%，擴大內需特別是刺激消費成為拉動經濟增長的重要抓手。與此同時，全球范圍的信息技術創新不斷加快，信息領域新產品、新服務、新業態大量涌現，不斷激發新的消費需求，成為日益活躍的消費熱點。工信部統計數據顯示，2012年我國信息消費市場規模達1.7萬億元，較上年增長29%，帶動相關行業新增產出近9300億元。今年以來，在移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等信息技術的帶動下，信息消費對經濟增長拉動作用進一步顯現。1月至6月，全國信息消費規模達2.07萬億元，同比增長20.7%。值得關注的是，盡管增長迅猛，但我國信息消費水平還遠低于發達國家水平。數據顯示，美國、日本的人均年度信息消費支出分別為3400美元和2400美元，我國僅為190美元，發展潛力巨大。信息消費將在相當長時間內成為我國拉動有效需求、穩定經濟增長的強力引擎，是繼住房、汽車之后的全新消費熱點與亮點。

　　信息消費是調結構的新動力。促進信息消費絕不僅僅是保增長、利當前的權宜之計，更是調結構、利長遠的戰略抉擇。以前，我國經濟發展方式較為粗放，“高投入、高排放、高污染”的產業發展結構帶來不少后遺癥。無論是傳統農業、傳統制造業還是傳統服務業，都亟須加快改造升級。由于信息通信技術具有高滲透性、高輻射性、高帶動性，信息消費在本身可帶來巨大產業價值的同時，還將推動生產制造業、交通物流業、出口貿易業等各行業的智能化、自動化、智慧化改造，提升我國傳統產業的高科技含量，實現中國制造向中國智造、中國服務的轉變。同時，信息消費帶動的光纖寬帶、4G技術、智能終端、北斗導航等戰略性新興產業，代表著未來科技和產業發展新方向，并催生了電子商務、位置服務等新興業態，對經濟社會具有全局帶動和重大引領作用，其產業規模的擴大正是我國轉方式、調結構的重要內容。

　　信息消費是惠民生的新平臺。“中國夢”的根本目標就是讓廣大人民過上美好的生活。信息消費將進一步促進有關就業、教育、醫療、社會保障等領域解民困、惠民生、增民利、保民安等舉措的落實。信息消費開拓了新的消費空間，促進了消費升級，讓人們的生活更舒適、更美好。平日在家，水電繳費、醫療掛號、淘寶購物，點擊鼠標就能實現；出門旅行，車票預訂、餐飲團購、景區導航，通過網絡就能完成；智能家居、智能交通、智慧物流……隨著“智慧城市”建設的深入，信息消費將讓人們的生活既豐富、便捷、有品質，更省心、省錢、省時間。信息消費還將促進信息鴻溝的消弭，讓民生環境更公平。通過在城市特別是廣大鄉村地區推廣低成本、高效率、廣覆蓋、快傳播的信息通信技術，可有效推動教育、醫療、社保、文化等資源共享和均等化發展，使得社會資源和改革成果惠及更多的普通百姓，真正做到改革紅利“普”惠民生。

　　促進信息消費不僅是國家促進經濟發展的一項戰略決策，更是一項意義深遠的民生工程。相信隨著《意見》的深入落實，潛力巨大的信息消費市場將不斷被引爆，從而為打造中國經濟升級版提供強大的正能量。

來源：人民郵電報

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