信息消費：通信業新一輪發展的引擎

　　實施“寬帶中國”戰略，推動年內發放4G牌照；加快實施“信息惠民”工程，開展智慧城市試點示范建設；鼓勵智能終端產品研發，開展物聯網重大應用示范，大力發展電子商務……7月12日召開的國務院常務會議釋放出促進信息消費的重大政策利好，昨日的《人民郵電》報也刊登了工信部有關負責人對促進信息消費有關政策的表態，包括加快寬帶網絡升級改造、設立電信普遍服務基金、加快推動中國4G牌照發放和產業化，這些無疑為正面臨轉型“酷熱”考驗的電信運營商送來了一絲清爽，也給信息通信業下一步發展插上了騰飛的翅膀。

　　中國寬帶已經背負“落后”之名多年，萬眾期待的寬帶國家戰略究竟會不會出臺、何時出臺？下一代移動寬帶通信技術標準和市場之爭正處于關鍵時期，國家對3G、4G發展的態度如何，4G牌照什么時候發放？社會公眾、各行各業的信息化需求正迅猛增長，部門間的信息資源壁壘卻成為重大障礙，如何實現信息資源開放共享？這些問題一度困擾著信息通信從業者，并越來越成為行業發展乃至擴大信息消費的羈絆。而此次國家及時明確促進信息消費的各項政策措施，必將刺激信息消費的快速增長，并為信息通信業持續健康發展營造良好的環境。

　　穩增長、調結構、促改革、惠民生，是當前打造中國經濟“升級版”的基本內涵。那么，什么樣的產業既能滿足當前經濟快速穩定增長的要求，又能實現發展方式轉變的長遠目標；既能推動經濟轉型，又有利于民生改善？擴大信息消費是一個十分重要的抓手。以往我國依靠對高耗能產業的大量投資來拉動經濟增長，不僅造成了高污染、高排放對環境的巨大破壞，而且引起了低端產能過剩，這種發展方式已經不可持續。實踐證明，促進信息消費不僅有利于破解資源環境制約、釋放消費潛力，而且會帶動新興產業成長，是利當前、惠長遠、一舉多得的重要舉措。工信部提供的統計數據顯示，2012年中國信息消費市場規模達1.7萬億元，帶動相關行業新增產出近9300億元。預計到2015年，我國信息消費規模將超過3.2萬億元，帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元，市場空間和發展潛力巨大。

　　寬帶國家戰略實施在即，通信業應加快網絡建設步伐、夯實信息消費的基礎。促進信息消費，寬帶“不給力”、“拖了后腿”已成各方共識。對此，此次會議明確提出要實施“寬帶中國”戰略，推進光纖入戶，提升3G網絡覆蓋面和服務質量，推動年內發放4G牌照。據工信部有關負責人透露，我國將加快設立電信普遍服務基金，持續推進電信基礎設施共建共享，統籌互聯網數據中心等云計算基礎設施布局。值得注意的是，國家要求各級政府將信息基礎設施納入城鄉建設和土地利用規劃，給予必要的政策資金支持。寬帶建設普遍服務基金的設立和地方政府規劃層面的支持，將成為推動“寬帶中國”戰略“落地”的兩大抓手，也將消除寬帶運營商的“后顧之憂”。在此前提下，通信業應以開放、合作、共享的態度加快推進光纖入戶和3G、4G網絡建設，為基于寬帶網絡的視頻、社交、游戲、電子商務等各類應用提供高速、流暢的接入，增強信息消費用戶的使用體驗。

　　部門信息共享壁壘消除，公眾和行業信息化應用將繁榮發展。此次會議明確提出要“建立公共信息服務平臺，推進教育、醫療優質資源共享，普及應用居民健康卡，加快就業信息全國聯網”。有別于以往國家部署信息化工作時籠統地提出促進各部門信息資源共享，而是在社會公眾最關心，也是信息化應用需求最強烈的教育、醫療、就業領域，明確提出信息資源共享的要求，對于社會公眾和長期致力于提供這些信息化服務的運營商來說，可謂“大快人心”。醫療、教育、社會保障等民生服務領域的數字化、網絡化和信息化，既關系到民生改善，也是信息消費的重點，同時也是各地正在紛紛上馬的智慧城市、無線城市的主要內容。但是長期以來，各個政府部門及行業之間信息資源不共享、不對社會開放的狀況，已成為采用信息技術手段提高公共服務效率的巨大障礙，信息通信業的信息服務能力得不到充分發揮，公眾的信息化應用需求更得不到充分滿足。而今這一狀況將得到根本改變。據工信部透露，下一步國家將深化行政審批制度改革，著力消除阻礙信息消費的各種行業性、地方性、經營性壁壘。政府信息資源的共享、公開和增值性開發利用，將促進公眾、行業信息化應用更加豐富。

　　信息消費產品和服務將加快創新發展，要求信息通信行業加快創新轉型的步伐。在iPhone手機問世之前，世界對這款手機的需求是不存在的，只有當iPhone手機面世后，新的需求和新的產業鏈才被創造出來，這正是此次國務院常務會議提出“通過創新供給引導消費”的本意。豐富的信息產品和信息消費內容將成為刺激信息消費的源泉，并將加快我國基礎軟件、智能終端、應用服務供給能力的提升，拓展新興服務業態。目前看來，“創新供給”在移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等領域最有可能實現。通信業作為信息消費的網絡支撐，同時也是信息消費產品、服務和平臺的提供者，應抓住此次難得的機遇，充分發揮自身網絡、技術、渠道、用戶規模等方面的資源優勢，針對公眾信息消費需求和行業信息化需求開發出更多更豐富的信息消費產品，在促進國家信息消費目標實現的同時實現自身的戰略轉型，面向未來開辟出更大的可持續發展空間。

來源：中國信息產業網 作 者：洪黎明

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