移動轉售業務：電信運營商占有絕對話語權

　　2004年維珍的進入中國失敗，2013年工信部下發移動通信轉售業務文件，強制運營商必須接納2家以上企業進行試點。那移動通信轉售業務和虛擬運營商牌照到底是個什么樣的關系？在這個運營商占有絕對話語權的博弈之中，申請企業想好怎樣和運營商合作，從運營商市場分到一杯羹而又使運營商心甘情愿了嗎？

　　中國總是慢半拍

　　“虛擬運營商也不是個新詞了，早在2004年維珍就以虛擬運營商身份試圖進入中國，但最終以失敗而告終。”野村綜研（上海）咨詢有限公司主任顧問、通信業資深戰略規劃專家陶旭駿提到。

　　英國維珍是較早從事虛擬運營商的通信服務企業，2004年維珍嘗試進入中國，并和國內運營商進行了接觸。維珍試圖利用基礎運營商的網絡，和運營商共同開發產品和資費計劃，采取共同品牌的方式。“當時已經做了很多工作，但由于政策原因還是無疾而終。”

　　雖然維珍的進入沒有成功，但是卻開啟了工信部對虛擬運營商的研究之路，經過9年的研究，終于在2013年1月份出臺《移動通信轉售業務試點方案》。這也成為國家鼓勵、支持和引導民資進入電信業的首個舉措。

　　“然而，這個政策的出臺卻比國外慢了9年，我認為最佳期已經過了。如果在3G牌照剛剛發放之時，就引入虛擬運營商的概念，中國的電信市場競爭會更加激烈，環境更加健康。我們總是比國外慢幾拍，3G慢了4、5年，4G慢了2、3年。”陶旭駿表示。

　　談到移動通信轉售業務，又談到了虛擬運營商的概念。這二者到底是個什么關系呢？陶旭駿說其實是一個內涵，兩個概念，只是文字游戲而已，實際上是一個意思。

　　根據工信部移動通信轉售業務試點方案要求，基礎電信業務經營者應與2家以上轉售企業簽署合作協議，并在試點受理期間與2家以上轉售企業開展合作。

　　虎口奪食并非易事

　　雖然工信部給了硬性規定，要求每家基礎電信運營商與2家以上轉售企業簽署合作協議。但是與誰合作？怎樣合作？話語權完全掌握在電信運營商手中。“此外，申請企業大部分也還未想好與運營商采取怎樣的合作形式。”陶旭駿認為。

　　那么，轉售企業可以經營哪些業務呢？除了核心網、無線網等基礎網絡設施，轉售企業可以從基礎電信業務經營者購買移動通信服務，重新包裝服務內容，以自有品牌開展包括移動話音業務、短信/彩信業務、移動數據業務等在內的移動通信業務。

　　“移動通信轉售業務為第二類基礎電信業務，比照了增值電信業務管理。從代理到建造自己的客服系統到話務量批發，再到自有品牌，建立計費模式。由淺入深的合作形式，轉售企業都可以采用。從目前來說，比較多的商務模式是話務量批發、流量批發。”陶旭駿解釋道。

　　轉售企業無論采取何種形式與運營商合作，都需要實現和運營商的互補。對于移動通信轉售業務，有些運營商態度是積極的，而有些則沒那么積極。這主要是由電信運營商本身業務開展的情況決定的，有些運營商沒有空閑網絡，業務發展充分，就沒有必要虛擬運營商插手進來。對此，陶旭駿表示：“轉售企業一定要找到運營商的空白業務，或者運營商做起來不愿意做，很難去做的業務，才能獲得運營商的合作機會。如果轉售企業只是憑借覆蓋用戶廣，全面的開展價格戰，這對運營商來說就沒有任何意義了。”

　　而根據目前申請企業的狀況，媒體大概分成了三類：迪信通、樂語、天音等手機連鎖或渠道商；蘇寧、國美等大型賣場；淘寶、京東等電商網站；以及紅豆、萬達等60家企業。“有一些申請企業還未想好怎么做。不像當年的維珍目的性很明確。有些企業很積極，是由于原業務收入利潤不樂觀，希望進入新領域，實現轉型。”陶旭駿認為。

　　對于工信部對轉售企業規定的條件，陶旭駿認為一點兒也不苛刻。“工信部規定的這個條件不是個很大的門檻兒，重要的是運營商是否愿意和你合作，4個月內和運營商談判成功，政府基本上不會為難企業，一定會批準。應該說不是政府在發牌照，而是運營商在發牌照。”話語權在基礎電信運營商手里。

　　因此，轉售企業4個月內是否能夠攻下運營商這座大山成為關鍵。

　　挑動了誰的神經？

　　那么，虛擬運營商的出現對基礎電信運營商來說是好是壞呢？根據前文所說，只要能夠形成互補，對電信運營商來說，移動通信轉售業務說不定會成為其新的業務增長點。

　　從宏觀角度來看，虛擬運營商的出現，給整個電信行業注入了新的血液，新的活力。也許，電信行業的神經因此而被挑動。

　　“維珍移動給英國T-Mobile帶來的市場名次的提高足以說明問題。”陶旭駿提到。

　　據了解，T-Mobile和維珍移動達成租借合同，通過服務批發，使得T-Mobile不必增加過多的開支就可以獲得許多額外用戶。陶旭駿提到：“T-Mobile利用維珍在年輕人中的優勢找到了新的增長點，T-Mobile從2000年的市場第五到后來的市場第二，虛擬運營商的貢獻功不可沒。”

　　虛擬運營商的進入確實有可能使電信市場競爭更烈，但是否意味著激烈的競爭會使資費大幅下調？對此，中泓基控股創始人、通信行業資深人士楊濤微博上表示不認同：“房產業中，民資占絕大多數，房價降了嗎？資本是嗜血的不是扶貧的，虛擬運營商這種競爭不是全開放性的，是有門檻的，價格會調但不是大幅度；另外，虛擬運營商從事的業務叫轉“轉售”，批發給你不調價你能自己調價不成？”

　　“今后不僅是6家虛擬運營商，有可能會更多。雖然說虛擬運營商不會和各自的合作基礎運營商競爭，但是卻和其他非合作基礎運營商存在競爭。這種競爭的存在會使市場化更趨向于公平。目前的運營商和合作伙伴、渠道商和供應商存在著不對等的關系，虛擬運營商的出現一定會使這種現象得到改觀。”陶旭駿認為。

　　另外，虛擬運營商的出現還會使電信業人員的流動更加活躍，在職人員可選擇的空間更多了些。

來源：CCTIME飛象網 作 者：崔玉賢

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀