《基于云計算的電子政務公共平臺頂層設計指南》發布

　　基于云計算的電子政務公共平臺頂層設計指南

　　為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步做好黨政機關厲行節約工作的通知》中辦發﹝2011﹞13號、《國務院關于大力推進信息化發展和切實保障信息安全的若干意見》國發﹝2012﹞23號和《國家電子政務“十二五”規劃》工信部規﹝2011﹞567號，充分發揮既有資源作用和新一代信息技術潛能，開展基于云計算的電子政務公共平臺頂層設計，繼續深化電子政務應用，全面提升電子政務服務能力和水平，特制定本指南。

　　一、設計目的

　　一以需求為導向，以效益為根本，密切結合中心工作，積極推動云計算模式在電子政務中的應用，提高基礎設施資源利用率，為減少重復浪費、避免各自為政和信息孤島創建新的技術支撐體系。

　　二充分發揮云計算虛擬化、高可靠性、通用性、高可擴展性等優勢，利用現有電子政務基礎，建設完善電子政務公共平臺，支撐各部門應用發展，促進跨地區、跨部門、跨層級信息共享。

　　三推動建設完善電子政務公共平臺信息安全保障體系，加大安全可靠軟硬件產品的研發和應用力度，帶動信息產業發展，提升信息安全保障能力，保障政府信息系統安全可靠運行。

　　四轉變電子政務建設和服務模式，促進電子政務建設運行維護走市場化、專業化道路，全面提升電子政務技術服務能力，降低電子政務建設和運維成本。

　　二、設計方向

　　一推動數據和業務系統與承載的技術環境分離。基于云計算的電子政務公共平臺建成后，各部門基于電子政務公共平臺實現數據和業務系統的建設與完善，不再需要單獨自建、更新和升級技術環境。

　　二推動電子政務項目建設過程優化。各部門電子政務項目建設不再需要經歷需求分析、設計、施工、運行和維護等全過程，不用考慮應用實現的技術細節，由電子政務公共平臺提供技術支撐、運維服務和安全保障。

　　三推動建設完善信息資源服務體系。建設完善電子政務公共平臺，實現基礎信息共享和統一、及時更新，促進各類業務信息互補互動使用，優化業務系統、業務流程和工作模式，提高信息化條件下政務部門履行職責的能力。

　　三、設計目標

　　一結合電子政務發展實際，完成基于云計算的電子政務公共平臺頂層設計，指導電子政務公共平臺建設實施和應用服務。

　　二明確電子政務公共平臺的建設原則、實施步驟和運行保障的制度措施，確保頂層設計可實施。

　　三明確電子政務公共平臺降低建設和運行成本、提高基礎設施利用率的量化目標，確保建設和應用取得成效。

　　四明確電子政務公共平臺的系統框架和服務功能，確保滿足各政務部門的需求。

　　五明確電子政務公共平臺建設、運行、服務和管理機制，完善信息安全管理措施，確保平臺可持續發展。

　　四、設計原則

　　一統一領導，分級實施。加強組織領導，建立統一的頂層設計工作機制和制度規范，堅持統籌規劃、試點先行、分級實施，逐步構建形成目標一致、方向統一、互聯互通、層級銜接的全國各級電子政務公共平臺頂層設計實施體系。

　　二統一建設，資源共享。堅持設施共建和資源共享，在《國家電子政務“十二五”規劃》指導下，統籌利用已有電子政務基礎設施和信息資源，統一設計建設電子政務公共平臺，實現基礎設施和資源共享運用。

　　三統一管理，保障安全。統一管理電子政務公共平臺規劃、標準、制度和技術體系，采用安全可控的軟硬件產品，綜合運用信息安全技術，建立安全可靠的信息安全保障體系，全面提高安全保障能力。

　　四統一服務，注重成效。順應新技術發展趨勢，探索運行管理服務新模式，加強電子政務公共平臺服務提供機構和服務隊伍建設，建立統一的服務體系，全面提升服務能力，切實發揮電子政務公共平臺的成效。

　　五、設計內容及重點

　　一需求設計

　　1．電子政務公共平臺是指由縣級以上信息化主管部門，組織專業技術服務機構，運用云計算技術，統籌利用已有的計算資源、存儲資源、網絡資源、信息資源、應用支撐等資源和條件，統一建設并為各政務部門提供基礎設施、支撐軟件、應用功能、信息資源、運行保障和信息安全等服務的電子政務綜合性服務平臺。

　　2．電子政務公共平臺應緊緊圍繞各級政務部門深化電子政務應用、提高履行職責能力的迫切需要，為各部門實現政務、業務目標提供公共的技術環境和服務支撐。

　　3．電子政務公共平臺應有效支持政務部門靈活、快速部署業務應用，滿足業務不斷發展和改革的需要。

　　4．電子政務公共平臺應滿足跨地區、跨部門、跨層級信息共享，以及行業系統與地方應用條塊結合的需要。

　　5．電子政務公共平臺應滿足大量數據訪問、存儲和智能化處理的需要。

　　6．電子政務公共平臺應滿足安全可靠運行的需要。

　　二系統架構設計

　　1．統籌考慮計算資源、存儲資源、網絡資源、信息資源、應用支撐和信息安全等要素，建立一個公共的、安全的、靈活的、供各政務部門廣泛接入和使用的平臺系統架構。

　　2．優化已有數據中心配置，統一數據庫管理軟件、操作系統、中間件和開發工具等應用支撐軟件，構建應用支撐軟件服務。

　　3．統一開發通用型應用程序、應用功能組件，構建應用功能服務。

　　4．構建邏輯集中、實時高效、共建共享的信息資源目錄和交換、共享體系。

　　5．設計統一的信息安全保障基礎設施、技術措施和管理制度，保障電子政務公共平臺安全可靠運行。

來源：工信部網站

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀