三網融合再現"新業態":OTT危機變生機

國務院大部制改革方案正式出臺。國家廣電總局和新聞出版總署合并，成立國家新聞出版廣播電影電視總局，下掛國家版權局。分析人士認為，三網融合實施已有數年，伴隨著初期的改革和磨合，三網融合將為行業發展打開更大空間。

而在三網融合下，IPTV、OTT TV、基于云的視頻服務等業務對于傳統有線電視的巨大沖擊力，引發了產業變革，展現了有線電視被用戶逐漸放棄的趨勢。但事物終歸是向前發展的，傳統的有線電視在特定的環境下提供電視服務的模式將被顛覆，新業態來迎合當前新媒體發展的潮流，帶來新的機遇。

IPTV業務：三網融合的最大切入點

截止到2012年底，我國的IPTV用戶已超過了2000萬。IPTV正是 三網融合的舉措之一，也是三網融合的最大切入點。

就在兩會期間，北京聯通IPTV業務悄然推出頗耐人尋味，眾所周知，之前作為三網合一的最大切入點IPTV乃至整個三網融合進程主要受阻于廣電體制。

其實廣電自身在三網融合方面一直也在加緊發展推動，但無論其全國的市場化整合還是業務拓展都難見亮點，而且在很多地方因強力限制IPTV業務發展引發媒體批評。在此背景下，此次國家廣電總局和新聞出版總署合并，明確了管理職責、消除了冗余環節，在內容集中統一管控下，播控權的問題將會更好地被解決，這將直接推動三網融合進程。

限制去除之后，IPTV 這項等待數年的三網融合代表型業務終于在北京落地了。據悉，北京聯通IPTV優勢明顯，那就是具有光纖級的網絡帶寬，在網速上具有明顯的優勢。另外，在整合視頻資源方面，也與央視和北京衛視深度合作，強強聯合。不過任何事物在發展初期，都不會成熟與完善，就像沃家庭TV版一樣。由于目前宣傳的不多，因此廣大用戶對其并不熟悉。此外，在內容方面，也不是非常完善，還存在著一些問題。

與此同時，全國多地的IPTV業務都在快速發展中。據工信部數據顯示，截至2012年底，江蘇IPTV用戶總數達到416萬戶，穩居全國第一。上海電信目前已有IPTV用戶178萬戶，其中高清IPTV用戶超過42萬戶。

變OTT業務危機為轉機

自2010年1月國務院提出加快推進三網融合的決定以來，中國三網融合事業取得飛速發展。國務院于2010年7月頒布了第一批12個試點城市，并于2012年1月頒布了第二批42個試點城市名單，2013年，政策和技術因素將進一步推動三網融合向前發展。

年初，國家廣電總局下發了2013年1號文——《廣電總局關于促進主流媒體發展網絡廣播電視臺的意見》。該文件要求將網絡廣播電視臺提升到與電臺電視臺發展同等重要地位，并明確三至五年后確立網絡廣播電視臺在新媒體傳播格局中的主流地位的目標。

在此之前，面對網絡視頻、互聯網機頂盒等OTT等新興媒體的競爭，廣電危機感日漸深重。而這份鼓勵電臺電視臺與寬帶互聯網、移動通信網等新興媒體結合的文件，體現了廣電行業欲變OTT業務的危機為轉機、在三網融合過程中化被動為主動的態度。

這份文件找準了內容這個廣電行業的長處。文件要求加強視聽節目內容建設，重視視聽節目品質和數量規模在網絡視聽節目中的關鍵作用，發揮電臺電視臺視聽節目采制優勢和網絡廣播電視臺時政類視聽新聞節目首發服務等資質優勢，強化視聽節目原創和各類視聽節目聚合，打造內容豐富、分類合理、特色鮮明的視聽節目資源庫。

而對于運營模式這個互聯網視頻的“軟肋”，廣電這份文件為網絡電視臺指出了一條更為清晰的道路。在運營機制方面，鼓勵中央級網絡廣播電視臺整合地方電臺電視臺資源，同時，鼓勵網絡廣播電視臺采用市場運營機制。文件還要求利用搜索引擎、建立會員制、發揮區域優勢等方式，增加視聽節目內容瀏覽量；探索付費點播、版權分銷、大客戶定制服務、主題活動等多種營銷模式，增強創收能力和造血機能；整合多種新媒體資源，實現視聽節目內容多層次、多渠道、多終端傳播價值。

此外，這份文件積極鼓勵網絡電視臺積極利用信息化手段來創新盈利模式，開辦地理位置服務、網絡社區、健康益智類游戲平臺，搭建線上線下電子商務平臺，穩妥開辦微博客、輕博客、社交平臺、搜索平臺等，打造以視聽節目平臺為核心的業務集群。

這是廣電行業為應對OTT業務沖擊和三網融合的挑戰，制定的應對戰略，指出的具體辦法，并爭取到了政策支持。

三網融合搭車云計算 實現產業落地

云計算技術是三網融合形勢下，廣電系建設NGB（下一代廣電網）及實現跨越式發展的關鍵所在，實現云計算技術在廣電行業的落地至關重要。

華數數字電視傳媒集團戰略規劃部總經理張衛曾表示， 云計算跟廣電的融合，一個是網絡建設密切的結合；第二個是云計算可以改變目前廣電網絡發展的區域性，小格局的發展模式，可以一定程度上解決NGB的互聯互通的問題。另外對于傳統的媒體管理，在云計算的時代，可以加以更新和改造，通過內部資源實化和內容化，通過媒體云的互聯互通，來實現廣電行業的大運營。

在知道云計算的重要性后，廣電系高度關注云技術的運用。廣電總局科技司科技與標準處處長盛志凡此前曾透露，廣電希望借助云技術打造NGB云平臺，形成一個TV Store，希望通過云技術搭建NGB的互聯互通平臺，即NGB云平臺。這個平臺是一個互聯互通平臺，具有開放性，能夠對第三方應用開發者開放，使得其能夠快速的開發、部署，好讓TV Store這個新的業務形態能夠很好的創造出來。”

此外，據通信世界網了解，去年9月，廣電首個云計算應用平臺落地南京，南京的云媒體電視用戶利用現有機頂盒坐在家中就可任意進行互聯網游戲、遠程教育、股票系統操作。

而據國務院三網融合領導小組專家組組長、中國工程院副院長鄔賀銓估算，三網融合將啟動的相關產業市場規模達6880億元。其中，電信寬帶升級、廣電雙向網絡改造、機頂盒產業發展，以及基于音視頻內容的信息服務系統建設的有效投資，估算達2490億元；可激發和釋放社會的信息服務與終端消費近4390億元；數字內容開發制作、機頂盒生產與安裝等將新增就業崗位達20萬個。他認為，由此推動的固網寬帶業務將拉動GDP增長0.8個百分點。

來源：通信世界網 作 者：王熙

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