抓住機遇 推動通信行業實現融合發展

　　很高興參加2012年中國信息產業經濟年會。中國電子信息產業發展研究院主辦的中國信息產業經濟年會已順利召開了11屆，成為國內IT業界規模最大和最具影響力的盛會。今年的主題是“創新融合驅動經濟發展”，這也契合當前通信行業發展趨勢。

　　2012年，全國通信行業都在認真貫徹中央穩中求進的總基調，著力穩增長、調結構、轉方式、促融合，大力推進3G網絡建設，加快推進行業轉變升級，培育創造新型信息消費，保持行業持續較快增長。1～10月份，基礎電信業實現電信業務總量10，760億元，同比增長11.6%;電信業務收入8937億元，同比增長9.2%;電話用戶總數達到13.8億戶，普及率超過102.7%;互聯網網民規模達到5.55億人，普及率達到41.5%。

　　隨著信息工業技術的創新和擴散，信息產業呈現融合發展態勢，通信行業在自身加快演進的同時，與軟件開發、數字內容、信息技術等深入結合，更與傳統生產業和制造業深度集成，正推動以數字化、網絡化、服務化等為主要特征的時代變革。在此歷史發展關鍵節點，希望通信行業產業鏈上下游緊密合作，一道為促進通信行業實現融合發展做出新的努力。

　　把握通信行業發展新趨勢

　　為順應通信行業發展趨勢，我提出下面兩點意見供各位參考：

　　一、充分認識并深刻把握通信行業發展面臨的新形勢。目前是通信行業大發展、大變革、大融合的新階段，我國經濟社會發展對通信行業提出了新的更高的要求，這主要表現在以下三個方面：

　　1.通信行業成為國際競爭的新焦點，通信行業以其龐大的產業規模、蓬勃的創新活力和強勁的帶動效應，已成為世界各國經濟社會發展轉型的內在要求和重構國際競爭實力的關鍵基礎;

　　2.經濟社會發展對通信行業提出新的要求，我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期和轉變經濟增長方式的攻堅期，通信行業要加強與現代制造技術和生產服務流程相結合，服務“兩化”深入融合，加快業務和應用創新，提供差異化，助力城鎮化水平的提高和消費結構升級，發展現代信息技術產業體系，加強向公共服務和社會管理等領域的延伸;

　　3.通信行業邁入融合發展新階段，正加速向以互聯網為核心、以跨界融合發展為基本特征的新階段邁進，并將重塑行業發展前景。

　　二、創新驅動，以十八大精神引領通信行業科學發展。通信行業要在十八大精神的指引下，貫徹落實“五位一體”、“四化同步”等總體要求，以加快通信行業轉型升級為主線，堅持“優化升級、融合創新、綠色發展、普惠民生、改革開放”，著力推動通信行業實現又好又快發展。

　　與此同時，我國通信業發展面臨的深層次問題日益凸顯，主要表現在下面三點：第一，發展模式不可持續，行業增長主要依賴投資和用戶規模驅動;第二，國家寬帶基礎設施建設滯后;第三，市場格局失衡，與產業鏈不協調并存。

　　五個“堅持” 實現融合發展

　　為抓住通信行業融合發展帶來的重大的歷史機遇，我們需要重點開展以下五個方面的工作：

　　一、堅持優化升級，加快建設下一代信息基礎設施。加快推動出臺和實施“寬帶中國”戰略，深化普及寬帶提速工程，加大光纖寬帶建設和改造力度，推進寬帶應用，建立完善長效監測制度和手段，加快下一代互聯網規模部署，推動下一代互聯網與新一代移動通信網、物聯網融合發展，以應用為牽引，做好基站建設、網絡覆蓋、業務發展等工作。

　　二、堅持融合創新，大力培育信息通信服務新業態。云計算、物聯網和移動互聯網等新產業、新業態在迅速發展，還存在著商業模式創新之后，協同創新能力尚未形成等問題，因此我們要著力突破新一代移動通信、下一代互聯網等關鍵技術，加快應用模式、服務模式和商業模式創新，開拓新興服務消費領域，加速產業鏈垂直整合和行業資源重組，促進形成產業間融合發展和互動發展的新格局。

　　三、堅持綠色發展，著力加強通信行業生態文明建設。發揮信息通信技術優勢，帶動全社會節能減排，推動通信行業節能減排，加快網絡結構優化升級，加大綠色基站建設力度，加強產業鏈各環節節能，引導IDC優化布局，盡快發布數據中心布局指導意見，深入推進電信基礎設施共建共享，推動規模開展與廣電、電力、交通、市政設施等跨行業共建共享，推進駐地網以及三網融合后的共建共享。

　　四、堅持普惠民生，積極推進信息通信服務均等化。提高社會公益機構的網絡覆蓋水平，加快信息通信技術在基本公共服務體系中的應用，助力構建綜合信息公共服務網絡平臺，重點完善農村地區的信息基礎設施覆蓋以及信息化應用的推廣工作，深度開發和應用各類涉農信息資源。

　　五、堅持改革開放，扶持民營資本進入電信業。十八大報告提出要在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，就必須牢牢把握基本要求之一堅持推進改革開放。當前我國初步形成了三家基礎電信企業全業務運營和兩萬余家企業充分競爭的市場格局，在此基礎上，我們仍然要堅持改革開放，扶持引導民營資本進入電信業，首先要貫徹落實工業和信息化部鼓勵和引導民間資本進入電信業的意見，盡快出臺移動試點方案;其次要做好試點方案的解讀，做好試點組織工作;最后力爭在移動通信試點業務方面推出一批民間示范企業，發揮引導示范帶動作用，增添電信市場競爭活力。

　　
來源：中國計算機報

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