應加強對通信企業合法權益的保護

企業為社會創造價值，為社會大眾提供服務，與老百姓本是互為魚水的關系，但企業在運作過程中與老百姓的訴求一旦發生沖突，卻往往成為弱勢的一方。此話并非空穴來風，通信運營企業特別是在機房、基站的選址、遷移、建設過程中，常常遇到老百姓的不理解甚至阻撓，建設遇阻是家常便飯。即使通過政府相關部門的協調，大多數企業要么需要支付一定的經濟補償，要么讓步了事，從而影響了企業的正常經營，也與信息化城市建設相悖。這種尷尬的局面可以說一直未得到較好的改觀，讓通信運營企業傷透了腦筋。

加快通信基礎建設，滿足社會公眾的通信需求，改善民生，原本是互利互惠，功德千秋的好事，為何好事難辦，阻力重重呢？

筆者以為，一是市民的誤解。通信基站電磁波輻射問題成了一個熱門話題。一些沒有科學依據的猜測、懷疑、擔憂和恐懼在悄然擴散。部分市民因盲目相信“電磁波輻射有害身體健康”這一過分夸大的宣傳，一看見通信基站就條件反射，把“身體不適”、“睡眠不好”、“掉發增多”等健康問題的原因統統怪罪于基站電磁波輻射。一些市民頻頻投訴，強烈要求拆除已設基站，并堅決阻止再設新的基站。這種狀況更加大了人們的擔憂和恐慌心理，不僅給通信運營業務造成影響，而且加劇了通信運營企業和市民用戶的矛盾。

二是企業自身的宣傳不到位。通信運營企業忙于經營發展，宣傳上側重于業務上的推廣，對通信基站電磁波輻射是否損害人體健康的正面宣傳淡化，廣大市民對此了解知之甚少，導致認識偏差。近年來，為滿足經濟快速發展、人民群眾對通信的迫切需求，電信運營企業按照信息化城市建設的要求，在居民區內建設通信基站，積極創造一切可能的條件，為居民提供電信服務。其中，利用小區房屋作為通信機房是一種重要方式，通過這種方式設置的通信設備使廣大用戶因此受益。通信運營企業要通過各種媒體，廣泛宣傳，說明通信基站是城市基礎設施的重要組成部分，嚴格控制在安全標準之內的通信基站是合法而且是安全的，是不會對人體健康造成傷害的，以消除市民的誤會，爭取得到市民的大力支持，使城市信息化建設不受阻礙。

三是政府支持要到位。通信運營商與市民關于通信基站建設發生糾紛時，政府職能部門應站在公平的立場，不偏袒、不縱容，不能一味的只當“和事佬”，對雙方合理的訴求要給與支持，對企業及市民的合法權益應當給予善待和保護，通過政府的協調平臺，積極引導廣大市民正確認識電磁波輻射問題，消除顧慮，去除不必要的擔憂和恐懼，充分發揮政府職能部門在和諧社會建設中的積極作用，為企業的發展保駕護航。


來源：中國信息產業網 作者：李華江

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