“寬帶中國”漸行漸近

今夏，國務院常務會議提出實施“寬帶中國”工程，中國寬帶的發展由此正式上升為國家層面。

　　“寬帶中國”

　　1999年中國互聯網行業曾上演轟動一時的中國首屆“72小時網絡生存測試”活動:在3天時間里，12名自愿者依靠主辦機構發給的1500元人民幣現金和1500元人民幣電子貨幣進行網絡生存測試。其目的是“希望通過網絡生存這樣一種親身體驗的極端方式，來求證中國網絡發展的現狀和未來”。

　　當時一些媒體稱:“這次測試讓我們看到了網絡與真實生活的聯系。經過這72小時，網絡生存在中國已不再是一句口號，而成為普通人的親身體驗。”

　　隨后10多年，隨著技術不斷升級應用，中國網絡通信產業進入大發展時期。以上網接入方式為例，上世紀90年代，電話線modem上網實現了最早的互聯網接入，在此基礎上發展出ISDN，并形成中國最初的寬帶產業鏈。90年代末，DSL問世，大多開通寬帶的用戶選擇了512K、1M、2M的速率。2004年，中國DSL用戶達到2000萬。從2009年開始，運營商啟動“光進銅退”戰略，光纖直接入戶，到2011年底，中國FTTH光纖到戶覆蓋用戶已到4500萬戶。

　　當下寬帶正在成為新的市政基礎設施。

　　“之所以將寬帶發展提升至國家層面，不僅因為寬帶普及率與經濟增長存在密切聯系，而且在國防安全、社會就業及遠程教學等領域中都具有不可或缺的重要性。”工信部電信研究院副總工程師陳金橋說。相關研究統計顯示，寬帶普及率每增長10%，GDP的增長在0.25%-1.38%。

　　按照規劃，“寬帶中國”工程的主要內容為加快信息網絡寬帶化升級，推進城鎮光纖到戶，實現行政村寬帶普遍服務。加快部署下一代互聯網，重點研發下一代互聯網關鍵芯片、設備、軟件和系統，推動產業化。加快推進電信網、廣電網、互聯網三網融合，培育壯大相關產業和市場。到2015年，“寬帶中國”戰略計劃為超過2.5億的用戶提供高速寬帶連接。

　　提速降費

　　從全球范圍看，2008年國際金融危機以來，一些國家將寬帶國家戰略納入國際經濟刺激計劃。美國政府向國會申請250億美元建設高速互聯網絡和無線寬帶網絡，目標是到2020年，在1億個家庭中普及100M寬帶。歐盟要求在未來10年實施大規模的公共寬帶服務計劃，2020年前保證歐洲境內一半以上的居民可以享受到30M的超高速率寬帶服務。

　　專家說，中國迫切需要加強對寬帶發展的國家戰略指導，明確戰略目標和路線圖，實行資金和政策支持，特別是加大對中西部農村基礎網絡設施的支持和扶持力度，使中國寬帶產業成為名副其實的“戰略性新興產業”。

　　工信部部長苗圩說，2012年工信部將實施“寬帶中國”戰略，爭取國家政策和資金支持，加快推進3G和光纖寬帶網絡發展，擴大覆蓋范圍，以提速度、廣普及、惠民生、降價格為目標，實施寬帶上網提速工程。

　　在上海工作的吳女士告訴記者，她住家所在小區的寬帶已經免費從2M升級至4M，上網速度明顯加快。

　　360安全中心發布的一份報告顯示，全國除港、澳、臺之外地區的網民平均上網帶寬已達3.2M。

　　國內兩大電信運營商相繼發布聲明，將進一步提升網速并下調資費。中國電信表示，在“十二五”期間將扎實推進“寬帶中國·光網城市”工程，5年內公眾用戶上網單位帶寬價格下降35%左右，逐年提高性價比。截至今年上半年，中國電信的業務已取得突出進展，FTTH覆蓋家庭用戶約4000萬戶，4M及以上寬帶用戶占比超過60%。

　　中國聯通2012年啟動“光網世界·沃寬天下”寬帶提速工作，計劃利用3年左右的時間在城市區域逐步普及10M-20M，部分區域和用戶可達100M。同時，進一步下調公眾用戶上網單位帶寬資費水平，為廣大消費者提供優質服務。

　　“數字經濟時代”

　　“中國是在關鍵時刻作出了投資數據基礎設施決策的國家之一，"寬帶中國"工程這一戰略決策將使中國進入一個真正的數字經濟時代。”世界電信巨頭阿爾卡特朗訊首席執行官本·韋華恩說。

　　目前，在國內，寬帶網絡服務已深入經濟社會和民眾生活，特別是與社會生產和人們日常生活結合緊密，在商務交易、文化娛樂等領域都有很好的發展。

　　業內認為，“寬帶中國”戰略帶來的好處遠不止網速的提升和IT企業收入的增長，還將拉動光纖制造、網絡設備、計算機和家電等相關制造產業，形成很強的產業鏈延伸與帶動效應。

　　工信部官員認為，預計今年基礎電信業可完成固定資產投資3700億元，加上帶動相關互聯網企業投資，總投入合計將超過5000億元，對拉動內需和促進文化消費的作用將十分顯著。

　　東方證券分析師周軍說，“寬帶中國”戰略在未來除進一步明確“寬帶中國”建設所要達到的目標外，更主要的是有望推出寬帶消費補貼、農村寬帶建設資助、財稅優惠等方面的利好政策，有利于進一步推動電信運營商寬帶建設的積極性。

　　隨著“寬帶中國”戰略實施，對國內數億互聯網用戶來說，意味著更快的網速、更低的資費，以及更為融通的信息生活。

來源：新華08 作者：高少華 龔雯

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