三網融合下中國數字電視的發展

　　目前，中國數字電視運營還處于初級階段，數字電視的轉化也還只處于攻堅階段。在這一過程中，伴隨著三網融合工程，數字電視的發展與三網融合已經如影隨形，難以分開。中國數字電視產業的發展，有賴于以下幾個方面的建設。

　　允許三網同時開展融合業務

　　為了加速中國廣播電視的數字化，更充分地利用廣電行業在數字化后的成果，以及和中國電信行業乃至國際傳媒行業開展競爭合作，中國當前正在積極籌劃、實施下一代有線數字電視網（NGB）。NGB是以有線電視網數字化整體轉換和移動多媒體廣播電視（CMMB）成果為基礎，以自主創新的“高性能寬帶信息網”核心技術為支撐，構建適合中國國情的、三網融合的、有線無線相結合的、全程全網的下一代廣播電視網絡。其主要特點有四個方面：全程全網，互聯互通，寬帶雙向，可管可控。

　　三網融合是指電信網、廣播電視網、互聯網在向寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網演進的過程中，三大網絡通過技術改造，使技術功能趨于一致，業務范圍趨于相同，網絡互聯互通、資源共享，能為用戶提供語音、數據和廣播電視等多種服務。三網融合并不意味著三大網絡的物理合一，而主要是指高層業務應用的融合。在融合過程中，三網之間存在博弈，在技術層面，它們都可以實現從看電視到用電視的轉變，都可以變成信息集成終端。

　　但出于對各自部門和行業的既有利益的保護，它們在爭先發展自己的同時，也在抑制對方的發展，使得三網融合進展速度極為緩慢。此外，三網融合以后會不會形成新的壟斷？三網融合的最大優點是可以節省資源，用一個平臺將所有的媒介終端聯系起來，更充分地利用媒體。然而，事物的發展常存在兩面性。真的融合成一家后，效果也許不如事先想象的那么理想。其實，可以讓多個平臺都提供媒體內容，讓它們各盡所能，互相競爭，提供更多樣、更便宜、更快捷的服務，然后由受眾去選擇。

　　縮小城鄉間的數字化鴻溝

　　隨著數字電視的發展，中國城鄉之間的數字化鴻溝有拉大的趨勢。這些年，中國積極在農村投資、建設數字化傳媒，但對農村的信息現代化需求來說，仍只是杯水車薪。目前，涉農頻道過少，農業題材的影視片過少，節目供給匱乏的現狀依然沒有改變。由于傳媒的功利性，其對收視率、廣告費的追求，以及對精英文化的迷戀，對農村重要性的忽視，使電視臺在內容制作與播出方面存在重市民、輕農民的傾向。因此，急需組建農村數字電視內容生產基地，利用數字化機遇提升農村的信息化與現代化。

　　首先，在節目制作上，增加農村題材節目的供給源。為此，應摸清農村實際情況，制作適合農民生活與生產需求的影視節目，而不是打著農業頻道的標志，播放一些其他題材的作品。其次，在傳輸平臺上，增加農村題材影視作品的傳輸通道。這不僅包括在衛星平臺開播農業頻道，還包括在地面、有線、網絡，甚至手機電視平臺上開播農業頻道。再次，保證各平臺農業頻道節目的生產、傳輸質量，對優秀的農業頻道及節目設立獎勵機制。采取多種運營方式，可以通過免費收看節目+廣告費的運營模式，對于個別節目也可以采用付費點播的方式。最后，還可以參考德國公共廣播電視ARD運營方式，組建一個覆蓋全國的對農頻道聯營網，以解決農村題材影視節目不足的現狀。

　　建立全方位運營平臺

　　首先，改變中國的衛星電視只允許在偏遠的山村接收，其覆蓋到城市的信號卻長期處于閑置狀態這一狀況。允許城市和鄉村同時發展直播衛星接收業務。其次，總結中國公共廣播電視發展的經驗，打造一個真正意義上的公共手機電視發展平臺。在這方面應加大國家的政策、資金支持力度（商用的手機電視運營平臺，可以由市場去競爭）。再次，引進國外先進技術為民所用，使得有線數字電視接收的使用功能國際化，比如，實現電視節目收視同步或異步錄制、暫停、前進、后退、重播以及V芯片屏蔽等功能。再者，地面數字電視的運營，除了建設覆蓋全境的地面數字電視網絡體系外，還應提供更多的免費頻道，讓更多人享受到數字電視的福利。最后，還要解決互聯網電視業務方面存在的視頻內容匱乏的問題。

來源：《中國社會科學報》 作者：陳積銀

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