民營寬帶惡性競爭何時了

“寬帶入戶”早已成為新建小區必備的配套設施，對于運營商而言，小區寬帶布線權意味著長期、龐大、穩定的客戶群。為了激活寬帶市場“最后一公里”，一些二三級電信運營商支付不菲的“入場費”完成“圈地”后，開始享“獨食”。

傷了誰

隨著國家逐步放開對傳統壟斷領域的限制要求，一些民營公司開始涉足寬帶上網業務，看似為網民提供更大選擇余地的好事，問題卻接踵而至。

家住天通苑的王曉晴近日向本報記者反映，家里的寬帶連續四天無法正常上網，“周六早上不能上網，英聯寬帶說有故障，周日可以恢復。周日又說線斷了，需要重新穿線。直到周一還在穿線，周二下午才來調試，恢復使用。”

對此，業內專家介紹，“目前，民營寬帶運營商沒有城域網出口，天生網絡結構不夠健壯，而搭借大運營商桿線，一旦被清理，用戶權益根本沒有保障。”

本報記者調查天通苑西二區、三區等地發現，幾乎同一時間，英聯和聯通的主線纜都被剪斷，而且，今年已經不是第一次。

王曉晴不解：“為何英聯和聯通的線路同時被剪斷？”英聯工作人員回答稱，“我們沒有抓到人，不能亂說。”

此外，當本報記者致電英聯寬帶咨詢此次事故時，對方表示，“應該不是商業競爭，顯然是有人蓄意破壞線路，應該是專業的、接觸過寬帶線路的人。英聯寬帶進入該小區不是一兩年了，如果是競爭對手間的打擊報復，誰都受不了，對手就算是實施人身攻擊也不會破壞線路。”

“以后還會不會斷，英聯沒有防范方法嗎？”對此，英聯工作人員表示，“不管是聯通、電信還是英聯，都從一個管道穿線，鑰匙是通用的。公司很想安裝監控，但是物業和業主不會同意。”

寬帶不寬

記者了解到，目前北京有包括英聯、聯速、長城寬帶等二三十家具備二三級電信網絡運營資質的ISP。值得關注的是，目前激活寬帶“最后一公里”、降低寬帶資費的目的并未達到。

記者從北京聯通微博獲悉，北京部分地區2M寬帶已升級為10M，費用為1480元包年＋200元初裝費＝1680元。而英聯寬帶2.5M帶寬，包年1380元送3個月，價格上并無優勢。而且大部分用戶反映，每到晚上和周末，網速就會急劇下降。

“這些ISP從聯通、電信、移動旗下的鐵通批發帶寬資源，供整個小區共享使用。例如，一個小區有10M的帶寬，分到每棟樓也就2M。若白天住戶都上班，在家使用寬帶確實能達到2M帶寬，但晚上大量用戶使用時，網速直接受到影響。”一位通信業人士告訴本報記者，正規的三家骨干運營商都是為每戶單獨拉一根線，申請幾兆帶寬就能獨享帶寬，帶寬也實時有流量表記錄。但小寬帶運營商絕對無法提供流量表，更無法控制帶寬。

究其原因，家住天通苑的一位李姓住戶對本報記者道出其中奧秘，“這家公司跟物業有交易，物業千方百計阻撓聯通公司進小區施工，于是廣大ADSL用戶都無法享受聯通的2M升級10M寬帶的服務。”

對此，北京方元律師事務所婁一林律師表示，若小區開發商和物業不允許其他運營商進入只讓某家運營商獨家壟斷經營，就涉嫌觸犯反不正當競爭法。用戶可以通過法律訴訟來解決問題，但考慮到訴訟成本較高，用戶可以向工商、反壟斷等相關部門進行投訴，也可以集體向開發商和物業交涉要求獲得寬帶使用的選擇權。

來源：中國經濟時報

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