“寬帶中國”加速信息產業基建投資

　　寬帶網絡的發展將拉動光纖制造、網絡設備、計算機和家電等相關制造產業，形成很強的產業鏈延伸與帶動效應。而面對“十二五”期間寬帶網絡基礎設施累計投資16000億元的規模，多方主體已經展開角逐。

　　一切都在不知不覺中變化，10多年前，很多人尚不知網絡為何物;今天，網絡已經潛移默化地融入我們生活的每個小細節。就在這樣的變化中，我們由最初采用的電話線撥號實現“窄帶”上網，進入DSL“寬帶”時代，如今又將邁入FTTH制式下20M乃至100M的高速網絡體驗。

　　對于坐在電腦前的我們來說，寬帶就是通往世界各個角落的“道路”。隨著信息流量的不斷加大，對于高等級信息“道路”的需求也日益旺盛，寬帶正在成為新的市政基礎設施。

　　3月30日，工業和信息化部召開寬帶普及提速動員大會，工信部部長苗圩以“建光網、提速度、促普及、擴應用、降資費、惠民生”為整個工程定下基調;隨后，工信部發布了《通信業“十二五”發展規劃》，突出了通信業“轉型升級”的發展主線，并指明了具體路徑——實施“寬帶中國”戰略;5月30日，國務院常務會議批準《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》并提出，在“十二五”期間將重點實施寬帶中國等20項重大工程。

　　由國家發改委、工信部會同財政部、科技部、住建部、國資委、稅務總局、廣電總局等8部門共同組織成立了“寬帶中國”戰略研究工作小組及專家組，正在制定實施相關方案，包括總體思路、發展目標、路線圖、時間表和政策措施等。據記者了解，“寬帶中國”戰略將于7月底定稿，8月上交各部委并呈國務院做最終審批，預計10月會以單獨的政策文件形式正式推出。據悉，“寬帶中國”戰略已確定四大原則，包括堅持政府引導與市場調節相結合，加強統籌部署;推動寬頻網絡與應用服務協調發展;堅持寬頻網絡建設與產業創新發展相結合，落實產業能力;保證網絡安全。

　　信息產業基礎設施建設投資提速的時代已經到來。

　　產業鏈支撐

　　作為現實與虛擬之間的紐帶，寬帶橫跨了電信、計算機、媒體、娛樂、電子商務、教育、醫療、服務等多個領域，形成了用戶、運營商、設備制造商、軟件開發商、計算機制造商和互聯網內容提供商在內的綜合產業鏈。業內人士普遍認為，光纖寬帶升級和下一代互聯網的演進，將大大加快三網融合的實施進程，網絡視頻和IPTV尤其受益。而大容量、高可靠性寬帶網絡也為物聯網和云計算業務提供了必要的先決條件。

　　有業內人士告訴記者：“寬帶網絡的發展將拉動光纖制造、網絡設備、計算機和家電等相關制造產業，形成很強的產業鏈延伸與帶動效應。2009年1月美國國會備忘錄就曾表示，在寬帶上每投入l美元，能給全社會產生10倍的回報。”而基于寬帶網絡衍生出的一系列新興產業，特別是與傳統產業相結合，催生出的新業態，不斷推動著文化創意、電子商務等行業的發展。

　　在寬帶價值鏈中，運營商占據主導地位，上游可以聯絡設備制造商，下游整合接入商和內容提供商，一起為最終用戶提供寬帶接入服務。

　　因此，“寬帶中國”對于投資拉動作用不可小覷。在中國工程院院士鄔賀銓提供給記者的數據中可以了解到，“十二五”期間寬帶網絡基礎設施累計投資16000億元，其中寬帶接入網將投資5700億元。預計2012年基礎電信業可完成固定資產投資3700億元，加上帶動相關互聯網企業投資，總投入合計將超過5000億元。

　　事實上，2011年中國光網絡通信設備市場規模已超過110億元，同比增長51.1%，預計到2016年將超過260億元，年增17.2%。

　　數據顯示，截至2011年底，我國寬帶用戶數達到1.5億，并且預計今后5年將以每年新增2000萬用戶的速率增長。而據此前工信部相關負責人介紹，根據未來出臺的實施方案，到2015年，中國內地要實現寬帶接入用戶2.5億戶，在寬帶接入能力上，城市家庭平均達到20兆以上，農村平均達到4兆以上。

　　上世紀90年代，電話線modem上網實現了最早的互聯網接入，在此基礎上發展出了ISDN，并形成了中國最初的寬帶產業鏈。90年代末，DSL問世，接入速率最高可達到8M，不過因為當時根本沒有高帶寬需求的內容，大多開通寬帶的用戶選擇了512K、1M、2M的速率。2004年，中國DSL用戶達到2000萬并開始進入其巔峰期，寬帶產業也蓬勃發展，活躍廠商一度超過百家。

　　采訪中，中國電信北京研究院副院長趙慧玲告訴《中國投資》，2005年左右，中國電信開始正式啟動集采，由于集采對于企業的綜合實力以及全國布局能力要求極高，寬帶產業迎來了洗禮，大浪淘沙之后僅存數家精銳，這幾家廠商也憑借日后蓬勃的寬帶市場而逐步壯大，形成了今天寬帶產業的四大龍頭：華為、中興、上海貝爾、烽火。

　　目前，寬帶建設的主流技術已經發展為PON無源光網絡。根據Ovum2011年底統計數據顯示的全球PON市場份額中分別按OLT、ONU統計，上述四大企業均位列全球前5位。由此也證實了中國寬帶產業鏈的實力。

　　與產業鏈實力相匹配的是我國清晰的技術路線選擇。早在2006-2007年間，中國電信、中國聯通開始選用EPON技術，通過FTTB模式建設寬帶。由于FTTB模式在光纖進入樓道之后可以沿用原有的DSL線路，其建設難度小，改造成本低，FTTB躍居主流，EPON也順勢發展壯大。

　　經歷了幾年的技術探討以及產業鏈的逐步成熟所帶來的產品價格大幅下降，趙慧玲告訴記者：“在人口密集的城市地區，考慮到初期實裝率，FTTH的初期投入成本已經與FTTB相當，而且FTTB后續改造難度大，故障率以及維護成本都要高于FTTH”。

　　正是因此，在今天的寬帶普及提速工程中，中國電信已經在大部分中部地區以及全部東部沿海省份停止了FTTB的新建，全部采用FTTH模式;中國聯通在北京、天津等大型城市也開始選擇FTTH模式作為寬帶提速的手段。

　　據統計，2011年底，中國電信FTTH實裝用戶數超過500萬，趙慧玲表示，2012年中國電信的FTTH用戶可超過日本并實現全球第一。

　　利益主體紛爭

　　隨著“寬帶中國”建設加速，圍繞寬帶建設以及寬帶市場競爭的多方主體正在摩拳擦掌。市場上除了中國電信、中國聯通、中國鐵通三大骨干網運營商外，包括中國移動、廣電寬帶以及一直在寬帶市場潛行的國家電網電力寬帶開始浮出水面。此外，工信部《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的實施意見》提出寬帶接入業務和駐地網將向民營資本開放，這意味著未來寬帶市場的競爭不單單有國字號，還有民營資本。各方在市場，在固網牌照上的博弈正逐漸趨于明朗化。

　　目前中國移動已向工信部遞交了申請，希望工信部能夠取消限制中國移動業務范圍的“686號文件”，從而獲得固網運營牌照。

　　隨著智能電網建設的實施，國家電網事實上已經在推動電力寬帶業務的發展，并且逐步擴大規模。業內人士認為，國家電網具有布線施工上的優勢，“電線里面包著光纖，幾乎沒有進不去的小區”。因此，相比中國移動，國家電網的加入更加引起了現有固網運營商的憂慮。

　　廣電方面則在進一步加快整合步伐，有分析認為廣電系統將成為此次“寬帶中國”戰略的最大受益方，不僅將因獲得中央財政的資金支持，而且還將獲得固網寬帶的運營牌照。

　　據透露，政府對廣電網絡的投資將主要用于寬帶網絡建設，而未來主要負責廣電寬帶業務運營的國家級網絡公司中國廣播電視網絡公司也將于2012年年底掛牌成立。

　　其實，早在2010年初，中國廣播電視網絡公司的組建工作就已啟動，最初計劃在2010年底掛牌成立。廣電總局在當時希望借助三網融合試點的機遇進入固網寬帶市場，并計劃在2015年占據寬帶市場20%的份額。

　　但是，由于廣電系統內很多省市級網絡的資產評估和整合進展不利，未能按時完成，中國廣播電視網絡公司的掛牌成立時間被迫推遲。目前，廣電系統已將“寬帶中國”戰略視為進入固網寬帶市場的最佳機遇，廣電總局內部明確要求各省網絡資產加快整合，務必保證中國廣播電視網絡公司在2012年底掛牌成立。

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