張立棟：電信市場新業務資費將逐步回落

工信部發布實施意見，鼓勵民間資本進一步進入電信業。經濟之聲評論：民間資本邁進電信業門檻，進一步打破壟斷值得期待。

中廣網北京6月28日消息據經濟之聲《央廣財經評論》報道，探尋多年的民間資本進入電信業之路終于亮起"綠燈"。工信部昨天發布《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的實施意見》，鼓勵民間資本進入電信業八大重點領域。

工信部表示，《實施意見》提出引導民間資本通過多種方式進入電信業，積極拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍，是為了貫徹國務院關于落實"鼓勵民間資本參與電信建設，鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場，支持民間資本開展增值電信業務，同時加強對電信領域壟斷和不正當競爭行為的監管，促進公平競爭，推動資源共享"的要求。此外，《實施意見》還將加快推進電信法制建設，為民間資本參與電信業競爭創造良好的發展環境。

《實施意見》的出臺提供了更加明確的信號，政府對壟斷行業的保護將不再繼續，因為從市場狀況來看，基礎運營商已經逐漸參與競爭，民間資本其實已經進入電信業。經濟之聲特約評論員、資深媒體人張立棟對此做出點評。

張立棟：

這件事情值得非常大力肯定，工信部發布的這樣的措施是落實非公經濟"新36條"細則的一部分。今年上半年有一個時間表，就是這些涉及到壟斷行業包括基礎行業對民間資本開放細則要逐漸的出臺，到了這周是全部要出臺的。對于電信行業來說，電信行業的壟斷問題或者破除壟斷問題，不是簡簡單單是競爭或壟斷問題，而是一個技術和市場以及跨行業融合的問題。

傳統的電信行業是語音的業務，現在傳統的語音業務的盈利能力下降，必然要尋求開放更多的市場，要開拓新的業務來刺激新的業務的形成和發展。像歐美的一些發達國家就是在開放電信市場引入民間資本，他們當時在引進民間資本的時候，就是為了促進新的業務和新的市場格局形成而實施的。

只有開放了傳統業務才有可能推動新業務形成，中國現在也走的是這樣一條道路。至于說到資費下降的問題，我想還不能簡單的說鼓勵民間資本的進入，就直接能夠導致資費的下降，但是可以預想到，電信市場新業務的資費會有一個逐步回落的過程。

從邁進這樣的門檻到打破壟斷，還有很長的路要走。張立棟評析真正打破壟斷的關鍵點。

張立棟：

我想打破壟斷從我們現在看到的工信部的鼓勵的這八個領域來看，我個人感覺到態度當然是可以肯定的，但是現在從這八個領域逐一來分析，大部分民間資本以往就是在做的，所以說可能關鍵的看點還是在于基礎電信運營這一塊，比較可喜的一點就是這次我們也看到，有一條鼓勵基礎電信企業在境內上市，然后通過降低上市公司的國有持股權的比例來引入民間資本，我想可能支持這些民間資本進入基礎電信領域，這可能是最關鍵的一部分。

來源：中國廣播網

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