云計算與政府業務深度融合,應用效果逐漸顯現

在云計算技術逐漸成熟和“十二五”規劃的共同促進下，各地方政府的云計算發展如火如荼。近兩年，政府用戶對云計算的了解和認可程度不斷提高，云計算廠商的解決方案也在逐步完善，成功案例不斷涌現。截止到2012年初，已有北京、上海、深圳、成都、杭州、青島、西安和佛山等城市在政府云應用領域進行了積極探索，并取得豐碩成果，政府云計算應用效果正在逐漸顯現。對政府而言，云計算不僅能夠提高降低信息化建設成本、加強信息資源整合、促進政務資源共享，還能夠推動政務服務和管理創新，幫助政府部門向服務型政府轉型。

一、政府云應用順應了電子政務發展的新要求

政府云是一種基于云計算的，可以優化政府管理和服務職能，提高政府工作效率和服務水平的平臺技術框架，本質上是在技術層面“構建了統一的政府底層IT基礎結構”。具體而言，政府云可以把政府的IT資源整合為服務，以供居民、企業和所屬機關部門共享使用，從而提高了政務IT資源的利用率。另外，政府云可以滿足IT資源對安全性、可靠性、可管理性方面的要求，順應了電子政務發展的新要求。

在電子政務建設領域，政府云的建設可以提高設備資源利用率，推動信息資源整合，優化服務效率，提高信息平臺的安全性。詳細介紹如下：

1、提高設備資源利用率，避免重復建設，減少專業維護人員的需求

近年來，電子政務系統的建設，各級政府機關投入巨資采購了大量硬件設備，建設了多個應用系統，但是普遍出現了設備資源利用率低、重復建設嚴重、信息系統運維難、人工成本和能源消耗巨大等問題，提高設備資源利用率、避免重復建設、降低維護成本成為各級政府機關迫在眉睫的需求。

2、推動信息資源整合，促進政務資源共享的需求

由于政府信息化發展的階段不同，在電子政務應用的初級階段，是圍繞一項項業務開發或引進一個個應用系統。這些分散開發或引進的應用系統，沒有統一考慮數據標準和信息共享問題，導致形成一個個的“信息孤島”。所以，通過信息資源整合來促進政務資源共享就成為電子政務建設下一階段的主要任務。

3、提高服務靈活性，改善服務可擴展性，推動創新提升服務效率的需求

深化行政體制改革，推進服務型政府建設現已成為我國政府主要任務之一。圍繞政務強化需求，按照政府職能轉變、行政審批制度改革和政務公開的需要，按照公眾、企業和社會對政府的需要，選擇適合電子和網絡實現的事項，提供靈活多變的政務服務，推動服務創新，以提升服務效率和服務水平。

4、整合平臺提高安全性的需求

信息安全事關國家安全、社會穩定和民族文化的發揚，能否有效地化解信息化帶來的風險，建立完善的國家信息安全戰略，已成為保障各國政治、經濟地位的重要手段。由于各級政府機關安全意識、人才配備與信息化建設的不相匹配，信息安全已成為電子政務建設過程中的主要風險。通過云計算技術整合電子政務資源，以提高平臺安全性是政府部門核心需求之一。

二、政府云應用項目建設在全國各大城市遍地開花

為推動政務服務創新、加強信息資源整合、促進政務資源共享、降低信息化建設成本，各地方政府積極開展政府云應用項目建設，以政府應用帶動云計算產業發展，北京、上海、成都、深圳、杭州、青島、無錫等城市紛紛啟動政府云項目建設，政府云應用項目建設正以星火燎原之勢席卷全國。

城市名稱建設項目

北京面向特大型城市交通出行信息服務云

城市應急管理云平臺

面向中小型企業的業務支撐與供應鏈金融云服務平臺

公共安全及文化產業云

上海浦軟匯智IT服務云

上海閘北健康云

杭州面向園區服務的私有云平臺

富陽市政府云數據中心

深圳深圳市云計算公共服務平臺

面向社會服務的云平臺

中小企業管理云

無錫基于物聯網應用的“城市云”計算平臺

“盤古天地”軟件服務創新孵化平臺

成都成都超級計算中心

青島青島電子政務私有云

三、民生服務和企業服務是政府云計算的重點應用領域

政府云計算應用的重點應用領域是公共服務，主要包括民生服務和企業服務。公共服務與云計算的契合，不僅為公共服務開辟了不受時空限制的無限可能，而且使公共管理創新的動力互動化。構建面向公共服務的云計算體系，不僅可以豐富行政管理體制改革的實驗模型，而且能為行政管理體制改革提供外部動力，奠定服務型政府建設的技術基礎和社會基礎。

在民生服務方面，政府云可以將原本分散獨立的各類民生業務系統打通、整合，提供單一服務節點上的不同業務辦理，提高為民服務效率，降低社會服務成本與時間成本，并成為公平、均等的民生服務窗口。在公共服務方面，政府云可以增強公用事業單位的處理能力、擴展性和靈活性，提供完善的數據分析能力以及協作能力。在文化服務領域，政府云可以實現文化資源的社會化、服務化、專業化的發展，如云服務對圖書館提供存儲、平臺和計算能力，而圖書館利用云服務來處理業務，大大降低圖書館信息技術的投入成本。

在企業服務方面，政府可以建立面向中小企業的公共云服務平臺來幫助中小企業解決信息化建設問題。首先，云計算能夠為中小企業節省IT基礎設施的巨大投資;其次，云計算能為中小企業提供多樣的信息資源和應用軟件服務;再次，還可以為特定區域或特定行業內的中小企業提供技術服務共享平臺，通過投資建設、資源整合等多種渠道，開放網絡數據通訊、數據中心、軟件構件庫、安全服務代理、軟件評測、在線與離線培訓、集成電路設計服務、軟件出口、嵌入式軟件技術服務、多媒體軟件技術服務等服務或功能，支撐中小企業在產品研發工作中的普遍需求，提供共性的技術和服務。

四、技術與應用雙重因素推動政府云建設飛速發展

政府云的成功實施，離不開云計算相關技術的快速成熟和目前政務領域迫切的應用整合需求。云計算技術作為新一代科技信息技術的變革力量，已成國內外軟件和信息行業普遍關注的焦點技術之一，使全球迎來第三次IT浪潮。虛擬化技術、海量分布式存儲技術、高效可靠的后臺系統、自動管理監控技術、信息安全技術等云計算核心技術的快速發展，為政府云建設提供了技術基礎，加快了政府云應用的落地速度。而目前政府領域存在的硬件設備閑置嚴重、信息孤島、信息資源浪費、數據不一致、服務欠缺、安全性低等問題，迫切需要通過政府云平臺來整合各類基礎設施和信息資源，為政府云建設提供了業務的驅動力，加快了政府云應用的建設步伐。

來源：比特網

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