寬帶中國戰略出臺在即中國電信構建泛在寬帶體系

今年3月，國家發改委、工信部會同財政部、科技部、住房城鄉建設部、國資委、稅務總局、廣電總局等部門共同組織成立了“寬帶中國戰略”研究工作小組及專家組；3月30日，工信部召開“寬帶普及提速工程動員大會”，針對國內寬帶網絡建設提出了明確的指導意見，而國內的三大運營商更是相繼發布了2012年的寬帶提速計劃，席卷全國的寬帶提速工程全面開啟。對此，《通信世界周刊》將保持持續關注，并全面呈現不同運營實體在寬帶提速工程中的推進步伐。

隨著“寬帶中國戰略”研究工作小組的工作進展，截止到4月底，相關部委的研究工作已經完成了第二步，即著手起草“寬帶中國戰略”的實施計劃，按照原計劃，今年6月，發改委、工信部將會同財政部、科技部、住房城鄉建設部、國資委、稅務總局、廣電總局聯合將送審稿上報國務院審定。隨后國家層面將推出“寬帶中國戰略”的實施細則。在該戰略的研究制定過程中，國內三大運營商也積極響應工信部推出的寬帶普及提速工程，全面啟動了新一輪的寬帶建設計劃，并提出了明確的目標。

中國電信首當其沖，在2011年就率先提出“寬帶中國·光網城市”計劃，并在全國大范圍普及FTTH建設，通過薄覆蓋的建設思路，實現了FTTH網絡的規模化發展。隨后在“寬帶中國·光網城市”實施一周年后，中國電信董事長王曉初又提出了2012年中國電信的寬帶建設目標，進一步擴大城市光網的覆蓋力度。

構建精品寬帶網絡

此次寬帶提速普及工程的提出，不僅涉及了固網寬帶，亦兼顧了WLAN等網絡覆蓋，體現了中國電信基于寬帶網絡全面構建精品寬帶網絡的規劃。2012年中國電信將新增光纖入戶覆蓋家庭2500萬戶，達到5500萬戶以上。新增固定寬帶用戶1600萬，用戶規模突破1億，其中，新增固定寬帶接入互聯網家庭1300萬戶，達到8300萬戶以上，促進全國家庭寬帶普及率提升3.25個百分點；加快推進農村寬帶普及，全年新增1萬個以上的行政村通寬帶，幫助農村改善上網條件，縮小數字鴻溝。同時，進一步提升上網速率，使用4M及以上寬帶產品的用戶比例超過50%，力爭達到60%；持續擴大公共熱點區域無線局域網覆蓋，全年新增Wi-Fi 熱點 30萬個，達到90萬個；年內繼續降低單位帶寬價格。

除此之外，中國電信還提出了四項行動計劃，有效確保寬帶提速工程的全面實施。光網建設計劃、寬帶提速計劃、智慧云海計劃、寬帶服務領先計劃四項行動計劃，構成了中國電信的寬帶網絡體系。正如中國電信集團副總工程師靳東濱所言，寬帶中國是國家信息化戰略的重要組成部分，是ICT基礎設施的主體，應該以寬帶網絡建設為主，面向寬帶應用，互相促進，協同發展。

截至2011年底，中國電信南方21省城市地區寬帶線路20M帶寬接入能力覆蓋率達到70%，在全面推進以“薄覆蓋”為基礎的FTTH建設模式的過程中，中國電信亦著手拓展新型的高速寬帶業務，并在南方各省市進行了規模試點。基于高效寬帶網絡，提高用戶體驗，進而擴大營收。

產業扶持仍需強化

中國電信在早期的FTTH試水過程中，陸續遇到一系列的阻力。包括資金受限、物業等部門協調難、用戶抵觸網絡改造、寬帶資費過高等一系列問題均制約了中國電信光網城市的規模推廣。雖然通過一系列的技術創新和推廣宣傳，2011年的光網覆蓋用戶數獲得較大提升，然而用戶實裝數占比過少，亦影響了城市光網的進一步拓展。

今年國家級“寬帶中國戰略”即將出臺，對于中國電信規模推廣“寬帶中國·光網城市”戰略起到了積極的推動作用。部分運營商專家也對“寬帶中國戰略”提出了明確的訴求。靳東濱指出，國家在制定相關政策的過程中，應提供一定的資金支持，寬帶網絡建設需要大量的資金支持，應該確保資金能夠落實到寬帶建設、業務發展和應用上。相比很多海外國家的寬帶推進戰略，政府大多起到了主導性作用，必要的資金支持和政策扶持是寬帶網絡建設的有效保障。

OVUM的相關報告指出，中國的FTTx建設規模已經居全球首位，分析師指出預計2016年，中國將占有全球50%的FTTx 用戶數。隨著中國市場逐漸成為全球FTTx發展的領導者，國內的通信產業及運營商需要進一步強化創新，以進一步探索FTTx的發展模式。而且由于國內的網絡基礎相比海外運營商有較大差距，海外已有網絡建設模式的可參考性不大，這都需要國內上下游產業鏈進一步探索符合我國網絡現狀的改造模式，尤其是在ODN網絡的建設布局、FTTH的用戶推廣、新型業務模式的開拓等方面需要進一步的改革創新。

來源：通信世界網-通信世界周刊 作 者：趙光磊

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