中國寬帶發展滯后 為何只提速不降價？

第1頁：中國寬帶為何不寬？

"網速慢、網費高"，相信很多中國的網民都有這樣的抱怨。記得寬帶免費提速的口號也喊了很久，最后落實情況又如何呢？聽一朋友說，的確是提速了，可是每個月僅可享受那么一點點的時間，萬一不小心超了，昂貴的費用也讓人鬧心。據了解，許多用戶也只是選擇不升級，以免產生不必要的費用。那么，寬帶免費提速真的這么不靠譜？

去年底，國家信息化專家委員會發布的一份報告，可以說令我國廣大網民大跌眼鏡。這份名為2011年藍皮書中國信息化形式分析與預測的報告顯示，截至到2010年，我國寬帶上網平均速率位列全球71位，不及美國英國日本等三十幾個經濟合作組織國家平均水平的十分之一。但是，平均一兆每秒的接入費用卻是發達國家平均水平的3-4倍。

網速不及其他國家的十分之一，價格確實他們的3-4倍，這的確讓中國的網民寒心。

●中國寬帶為何不寬？不換光纖難升10M

目前，我國固定寬帶接入主要采用以ADSL為代表的銅線寬帶技術，可提供512K起步的帶寬，但要升級到4M及以上更高的帶寬就會面臨技術、成本方面的瓶頸。筆者從北京聯通了解到，使用銅纜，在實驗室能開到20M。在實際應用中，如果用戶離電話局在500米之內，最高能開到8M，但這個距離一般用戶都達不到，4M接近于銅纜使用的極限了。

據悉，目前寬帶水平較發達的國家主要采用以FTTH（Fiber To The Home光纖入戶）為主的光纖寬帶技術，可以根據用戶需求靈活提供十兆、百兆、1G乃至更高的帶寬。因此，要加快寬帶發展，獲得寬帶用戶普遍滿意的速率和體驗，必須推動"光進銅退"，即在寬帶接入的"最后一公里"進行光纖化改造。

目前，我國正處于光纖寬帶推廣的初期，許多地方寬帶的實際安裝率不足10%。也就是說100個具備安裝光纖寬帶條件的用戶只有不到10個選擇安裝光纖寬帶。

不過更換光纖似乎也并不順利，據了解，在部署全光網絡、大規模對老舊小區設施進行改造的過程中，電信企業面臨著協調難、入場難、入戶難和監管難等諸多難題，特別是"最后10米"用戶使用率低的難題，已經成為推動光纖化改造的重要瓶頸。

第2頁：三大運營商立寬帶提速"軍令狀"

●三大運營商立寬帶提速"軍令狀"

針對寬帶的問題，3月30日，工信部召開全國電視電話會議，動員部署加快實施寬帶普及提速工程，確定2012年內實現使用4M及以上寬帶接入產品的用戶超過50%。工信部不僅提出了寬帶普及提速的目標，而且制定了八項行動計劃，包括城市光纖到樓入戶計劃、農村寬帶入鄉進村計劃、寬帶使用體驗提升計劃、中小企業寬帶應用提升計劃等等。

據有關部門統計，寬帶網絡服務是當前用戶投訴熱點，對帶寬不寬、網速不快、部分地區資費較高、消費選擇權、消費透明性以及強制捆綁銷售等問題，用戶反映比較集中。據悉，從今年開始，工業和信息化部將定期測評并公布分省市和主要城市的帶寬指標。這無疑將督促運營商們提升寬帶服務質量。

按照我國《通信業"十二五"規劃》，到"十二五"末期，要實現寬帶接入用戶超過2.5億戶，接入帶寬能力城市家庭平均達到20M以上，農村家庭平均達到4M以上。筆者了解到，在寬帶普及提速工程動員部署會上，為了"十二五"這個目標，三大運營商也都立下了寬帶提速的"軍令狀"，提出了2012年的發展目標。

中國電信：新增FTTH（光纖入戶）覆蓋家庭超過2500萬戶，達到5500萬；使用4M及以上寬帶產品的用戶超過50%；新增固定寬帶接入用戶1600萬，達到1億；新增寬帶家庭超過1300萬戶；擴大WiFi熱點30萬AP。

中國聯通：新增FTTH（光纖入戶）覆蓋家庭超過1000萬戶；使用4M及以上寬帶產品的用戶超過50%；新增寬帶家庭超過900萬戶；擴大WiFi熱點30萬AP。

中國移動：新增FTTH（光纖入戶）覆蓋家庭超過180萬；使用4M及以上寬帶產品的用戶超過50%；新增寬帶端口320萬個；新增固定寬帶接入家庭超過120萬戶；擴大WiFi熱點140萬AP。

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