鐵塔模式樹國企改革典范深化制度創新探路供給側改革

　　日前，鐵塔公司的“天價租金”引發了業界巨震。運營商2015年全年業績顯示，過去一年已完成鐵塔資產處置，但運營商支付給鐵塔公司的租賃費用比自行運營和維護的價格還要高出20%。行業內外對于這一數據的支持與反對聲相若。

　　鐵塔公司自籌建到完成存量鐵塔交接，迄今尚不滿兩年，現在談論鐵塔定價的高低，或許仍為時過早。但可以肯定的是，其摸索出的共享競合模式已成國企改革的典范，是契合共享經濟時代的供給側改革要求的舉措。鐵塔公司與運營商相輔相成、共同探索理想的商業與創新模式，是未來發展的必經之路。

　　鐵塔租金未來有望下降

　　在近日舉行的中國電信2015年業績發布會上，中國電信總裁兼首席運營官楊杰表示，中國電信去年已完成鐵塔資產處置，不會再有出售的收益，但是中國電信支付給鐵塔公司的租賃費用要比自建和維護的成本高出20%，2016年的租賃費用仍在洽談中，有望比2015年有所減少。而此前，中國聯通董事長王曉初也指出2015年中國聯通完成了將鐵塔資產出售給鐵塔公司，11月、12月支付的租賃費用是29.3億元，預計今年全年將支付不超過200億元。

　　目前來看，鐵塔的租金或許高了點，不過存量資產的定價方案仍在多方協商階段，未來或有下調空間，給運營商帶來更多利好。中國移動副總經理兼財務總監薜濤海指出，“初期租賃費用與自營費用相若，但隨著鐵塔共享率提升，成本一定有所下降。”

　　實際上，近年來，運營商普遍存在供需不平衡的問題，如某些地域鐵塔林立但某些區域又匱乏移動信號，即所謂的“過剩”問題嚴重。由此，鐵塔公司應運而生，目的即是在于解決通信行業長期存在的重復建設、資源浪費等問題。

　　鐵塔公司自2014年3月醞釀籌建、7月18日正式掛牌并確定“三步走”戰略、再到完成存量鐵塔交接，迄今尚不滿兩歲。鐵塔公司與三大運營商的商務定價模式并未落地，未來仍然存在變數。且鐵塔定價是三家運營商作為股東和客戶，與鐵塔公司共同洽談和協商的結果，未來的決策仍將在循序漸進中產生。

　　鐵塔公司正在尋找供給側改革的路徑

　　供給側結構性改革是“十三五”的重要命題，在此改革要求之下，我國信息通信業也迎來了新的歷史使命。而被視為國企改革典范的中國鐵塔公司，也正在積極尋找與之契合的供給側改革路徑。

　　一方面，籌建未滿兩年，鐵塔公司對通信業的貢獻已是有目共睹。中國鐵塔與三大運營商完成存量鐵塔交接后，承接了三大運營商原有鐵塔150多萬座，自此，鐵塔模式占據全球半壁江山，61.1%的全球通信鐵塔歸屬于獨立的鐵塔公司運營。數據顯示，中國鐵塔公司掛牌成立一年半的時間里，全行業新建基站共享率大幅提升至74.4%。僅2015年一年，我國少建鐵塔及基站26.5萬座，為行業直接節約投資約500億元，節約土地資源1.3萬多畝。正如鐵塔的奮斗目標：讓信號更好，讓環境更友好。

　　另一方面，鐵塔公司的腳步并不局限于通信行業，此前其還涉足基站、路燈、充電樁等業務，并把目光伸向快速發展的新能源汽車市場，投入對無霾天氣治理的抗戰中。近日，鐵塔公司還與三大運營商及青島嶗山風景區聯合建設信息化基礎設施項目，解決風景區的4G信號以及安全、氣象監控等需求。此外，對于管理層的權力的控制，鐵塔公司也用了新的“規則”，采購過程透明規范，減少人為干擾，實現降本增效。

　　更為重要的是，脫胎于三大運營商的鐵塔公司，其“共享競合”的鐵塔模式，可謂通信業供給側改革的對癥良藥。作為國有企業，鐵塔公司在實現資本合作、深化資源共享、優化行業競爭格局等方面的改革創新成效是國有企業改革的范本。

　　鐵塔公司尚需探索新制度

　　事實上，無論是作為通信業的基礎設施，還是社會資源的公共設施，鐵塔公司最需要探索的都是新的行業制度。月暈知風，礎潤知雨，隨著供給側改革的全面推進，如鐵塔公司的定位一樣，不僅要為電信運營商提供通信基礎設施服務的供給側，更要帶來行業效益和社會效益。

　　目前，鐵塔公司與運營商并未探索出一個較為理想的商業模式，譬如此次“天價租金”引發大討論的背后，正是年輕的鐵塔公司在發展道路上必須面對的挑戰。事實上，在整個通信領域，鐵塔公司只是改革的一部分，在通信行業的供給側改革仍處于探索階段的當下，三大運營商仍需以責任主體自處，以推動鐵塔這一項目的向好發展。

　　與一般的國企整合所不同的是，鐵塔公司不是在產業鏈上進行整合，而是在資源節點上進行整合，是解決需求和供給端的整合。電信業的供給側改革，需要更多鐵塔模式，為社會提供公共基礎設施服務，以優化存量、引導增量、主動減量的改革方式探索新的出路。

來源：通信信息報

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