工信部部長回應TD-SCDMA兩千多億投入打水漂：不合實際

　　最近幾年，為幫助實體經濟發展，中央出臺了各種產業政策，包括新能源汽車、新一代通信技術、光伏產業等等，無論是經濟的“正面戰場”、還是“后方戰場”，似乎都不缺少政策扶持的身影，然而，近年來卻有分析對此提出異議。中國的產業政策的投放究竟是否精準？老百姓的錢是否用在了刀刃上？

　　在中國發展高層論壇上，有一個環節就是現場嘉賓可以直接給部長提問。今天，來自商務部研究員的第一個問題不可謂不犀利。

　　商務部研究員提問說：“第一，前幾年的光伏產業，中央政府、地方政府補貼，最后導致光伏產業實際上陷入了困境。第二，TD—SCDMA，認為這次投入2千億，最后實際上沒有達到預期的效果。最近的批評集中在新能源汽車對電動汽車的補貼上，出現了大規模的騙補。為什么國家的產業政策導致了這樣一種負面的效果？甚至于導致弄虛作假？這里的原因在哪兒？也可能外界的批評有一些不一定那么準確，但是從我的感覺，在這些國家產業政策實施過程中，有的時候意識形態化、政治化，而導致了偏離了經濟規律。我知道有些問題不是工信部造成的，也不是苗部長的本意，但是我想聽聽苗部長對這個政策造成這樣的結果，你的看法是什么？”

　　三個案例，三個對百姓生活有舉足輕重地位的重要問題，歸根結底是我們的產業政策究竟是否是“對癥下藥”？對此，這位工信部掌門正面接招，毫不避諱，一一回應。首先，苗圩表示，光伏的補貼主要還不是在工信部。但他認為，應該從節能減排的角度，從新能源、可再生能源的發展角度來給予初期的補貼，否則這個產業可能就發展不起來。如何扶植確實值得認真總結。

　　苗圩表示，比如光伏，當時是按照裝機容量來進行補貼的，而不是按照它的實際發電量進行補貼的。所以，就造成了很多地方棄光的現象大量存在。而按照發電量進行補貼，又存在著一定的問題。光伏是白天的時候才能發電，到夜晚的時候就不能發電，必須得有一定的傳統能源跟它相匹配，否則用電端和電網都受不了這種沖擊，特別是大規模的集中式的發電。

　　從TD-SCDMA，也就是我們自主研發的3G技術而言，這主要是中國移動牽頭在推廣，但是效果一直頗具爭議。對一般消費者而言，中國移動的3G網絡速度和質量似乎都比中國電信和中國聯通差一些；對行業來說，由于當時中國移動的3GTD-SCDMA不如國際通用的CDMA2000、WCDMA使用廣泛，所以，發展速度、接受度都不盡如人意。

　　但是，這種尷尬在4G時代被終結：由于4G芯片中可以兼容不同的制式，這也給了中國移動的4GTD-LTE更多發展的空間，4G的TD-LTE和3G的TD-SCDMA是什么關系？形象點說，就是父子關系，但現在兒子明顯成長茁壯，可父親卻越來越沒有施展空間。畢竟，有了4G，誰會再愿意用3G？可最初在父親身上投入的2000多億怎么辦？苗圩說：“關于TD-SCDMA，說2000億多打了水漂了，這個絕對是不符合于實際的。因為在3G的時候，中國TD-SCDMA成為世界上三大主流標準之一，我們第一次能夠跟其它兩大標準在國際上站在同一個起跑線上，而且TD-SCDMA當初如果不搞，我們就沒有今天的TD-LTE，到了4G時代，我們的TD-LTE和FDD成為兩大主流標準之一，這是一個延續的過程。如果沒有當初就沒有今天。”

　　苗圩補充道，在TD-SCDMA，除了09年開始早期投入的一些設備需要在4G時代報廢以外，絕大部分的設備通過一定的改造，是可以轉換到4G時代來使用的。

　　他表示，比如換一根天線，換一套軟件，換一塊板就完全可以用在TD-LTE上邊。所以，不存在著后期投入的這些，2000億大部分是在后期投入的，這些設備通過一定的改造，都可以轉換到4G時代來繼續使用，不會全部都淘汰。

　　至于談到新能源汽車騙補的問題，苗圩坦陳，確實有少部分企業在局部地區出現了這一情況，但這不一個大面積的事件，目前正在針對具體數額和規模進行調查，在不久的將來，全國范圍內，普遍清查以后會向媒體公布去年騙補到底有哪些企業，有多少輛，有多少錢。

　　他表示，不像有的媒體報道的出現了7萬輛到9萬輛騙補的這么大的規模，當后一共有多少輛，還在全國范圍內進行核查。不管有多少輛，發現一起絕對要處置一起。這些企業不像別的，它跑不了，國家財政的補貼也沒有全部到位，沒補的這些錢一定扣下來不給它，已經補的這些錢一定要扣回來，并且還要依法進行處置，直至取消這些企業的資質。

　　苗圩說，坦率地說我們也意識到產業政策今后的發展方向要做一些改變，特別要實行精準的產業政策。去年中央已經提出來五大政策，其中對產業政策而言就是要準。相信工信部掌門的這句話是承諾、也是態度，我們也希望這句話能夠盡快實現。

來源：央廣網

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