流量產業鏈的紅與黑:強化監管與創新計費勢在必行

　　變革計費模式，則是運營商避免頻頻成為冤大頭的必要舉措。4G大流量時代，電信運營商需轉變流量經營的商業模式，讓計費手段更加多樣化，從根本上緩解用戶與運營商之間的矛盾。而引入第三方監管，或能解除用戶因信息獲取不對稱而引發的信任危機，從而真正安心消費。

　　奔跑的流量讓用戶的荷包受傷了，讓運營商連背黑鍋委屈了，也讓行業蒙上了一層屢受質疑的陰影。近段時間，圍繞流量消費的是非不斷，指責運營商“偷流量”的事件一波三折，而隨著跑流量真兇惡意軟件被揭露，流量產業鏈背后的木馬黑色產業鏈也曝光在大眾視野下——惡意預裝軟件往往在消費者不知情的狀況下，占用空間、耗費流量且無法卸載，甚至還會泄露隱私帶來風險。中國消費電子行業協會顧問王行之則表示，“長期以來，國內手機市場尤其是安卓手機的軟件應用管理方面亂象叢生，一些品牌的智能手機通過預裝軟件賺取收入，也是手機廠商反哺售價的一個重要來源。靠預裝軟件盈利，這已經成為我國手機行業生存和發展的畸形生態。”

　　這一現象或隨著工信部起草的《移動智能終端應用軟件APP預置和分發管理暫行規定》有所緩解。長遠來看，要想斬斷黑色利益鏈還需落實監管和法律護航。作為流量服務的提供者，電信運營商也亟待完善計費模式，例如引入第三方監管等，避免頻頻成為冤大頭。

　　“流量去哪了”引發是非不斷

　　目前，我國智能手機的普及率已經高達近80%，流量消費越發成為通信消費的主流之一，呈現爆發趨勢。據運營商2015年半年報顯示，上半年中國移動用戶的數據流量消費量同比增長154%，該數字遠高于全球流量消費量平均增速；中國電信和中國聯通數據流量也出現快速增長，中國電信手機上網總流量同比增長77%，中國聯通手機用戶數據流量同比增長47.4%。

　　但伴隨流量經濟的爆發增長，尤其是進入4G時代，用戶關于“我的流量去哪兒”的疑問也屢屢被提及，近期更是是非不斷。從“我是馬甲老師”的境外流量烏龍事件，到佛山龍女士手機中流氓軟件帶來的“3小時耗23G流量”，從因個人熱點消耗，武漢女子手機一夜瘋跑50G流量，到南京移動用戶發現自己手機一夜之間產生了1700GB的WLAN流量，即使關閉了無線上網功能，15分鐘還是產生了300多兆流量……流量瘋跑事件集中爆發，電信運營商第一時間成為第一個被責難的對象，這源于電信資費計費過程的復雜性，消費者對此一知半解而引發誤會。

　　行業專家介紹，“用戶使用的流量分為上行數據和下載數據，當用戶需要訪問某網站時，先要發送請求信號，從而產生一定的上行數據流，而該網站將相關的信息發送給用戶，從而產生下載數據，兩部分相加則是用戶所消耗的流量。”試問，流量消費的組成用戶知多少？在事件有待查證的過程中，運營商成了“加害者”讓其情何以堪？

　　更深層的原因，則是背后有黑手為牟利偷流量而讓運營商成了“背鍋俠”。新華社報道指出，偷走手機流量的“真兇”主要是各類惡意軟件。一些APP對流量的非正常消耗已成通病，每天都有大量不知情的用戶被占便宜。另據360手機安全專家買昭一丁介紹，流量偷跑問題與手機系統有關。安卓系統對應用權限是開放的，它允許多個程序同時運行，即使在用戶退出該程序后，該程序還有可能在后臺運行并消耗流量。由此，各方矛頭也從運營商轉向惡意軟件，隨之是手機安全問題。

　　流量產業鏈的紅與黑

　　在流量消費爆發式增長中，流量產業出現了一紅一黑兩條產業鏈。雖然同樣以盈利為目的，但卻存在合法與非法的本質區別；雖然目標對象最終都是用戶，但業務內容則是以提供信息服務和盜取用戶信息損害用戶利益為區隔。

　　移動互聯網時代，“流量經營”已經耳熟能詳，由電信運營商、應用內容提供商、終端廠商等組成的流量產業鏈逐漸成型：運營商作為流量服務提供者靠流量經營獲得收入來源；應用內容提供商借助于APP、內容等獲得流量分成或廣告收入；終端商則靠預置軟件等獲得分成……產業鏈和用戶實際上也是利益共同體，手機上網離不開流量，相關花費也隨之看漲。流量產業鏈以高質量的信息服務獲取實際收益和用戶的認可，以完成流量經營的全部步驟。這也間接說明，通信業的未來走向既不是管道為王也不是內容為王、應用為王，而是產業鏈的合理分配的新價值鏈體系。

　　有了利益的誘惑，黑色流量產業鏈也在暗地里形成，惡意軟件制作者、應用黑商店、木馬制作者等都是成員。有調查指出，用戶手機每下載一個應用，惡意軟件開發者就能獲得數元回報；木馬制造者則能從虛假流量中獲取可觀的分成收入。市場研究機構DCCI互聯網數據中心的一份報告顯示，平均每部安卓手機被安裝了8.2個非必需預裝軟件。以每部手機獲利2.5元來計算的話，這個黑色市場就超過100億元，且還不包括個人信息買賣等延伸的黑色利益鏈條。黑色產業鏈如此熱衷流量，黑色利益是主要驅動力。

　　監管與變革勢在必行

　　如何解決流量經濟中的黑色產業鏈？一靠監管，二靠技術。

　　完善法律法規和強化監管勢在必行。用戶當前集中詬病的焦點在于，就手機預裝軟件等問題起訴手機廠商，但大部分都因相關法律缺失而以失敗結尾或不了了之，因此，讓手機軟件有法可依是當務之急。國家信息化專家委委員寧家駿表示，監管部門和運營商都需要通過體制和機制的創新，將信息領域的監管和監督公開化，使老百姓的信息消費更加透明；國家網絡信息安全形勢嚴峻，加強智能應用APP市場的管理和監督勢在必行，讓流量消費更透明、順暢，提升消費者信息消費體驗。

　　而變革計費模式，則是運營商避免頻頻成為冤大頭的必要舉措。4G大流量時代，電信運營商需轉變流量經營的商業模式，讓計費手段更加多樣化，從根本上緩解用戶與運營商之間的矛盾。而引入第三方監管，或能解除用戶因信息獲取不對稱而引發的信任危機，從而真正安心消費。（張穎潔）

來源：通信信息報

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀